Jedinstveni portal budžetskog sistema - transparentnost i otvorenost finansijskih podataka. Jedinstveni portal budžetskog sistema - transparentnost i otvorenost finansijskih podataka Jedinstveni portal budžetskog sistema Ruske Federacije

25. U cilju organizovanja rada sa sistemom " Elektronski budžet Operateri i subjekti sistema elektronskog budžeta preduzimaju organizacione i administrativne mjere kojima se obezbjeđuje utvrđivanje:

a) ovlašćena lica operatera i subjekata sistema elektronskog budžeta koji koriste sistem elektronskog budžeta i njihova ovlašćenja u skladu sa listom ovlašćenja učesnika u sistemu elektronskog budžeta koju utvrđuje Ministarstvo finansija Ruske Federacije;

c) lica subjekta sistema „Elektronski budžet“ koja su odgovorna za tehničku podršku rada sa sistemom „Elektronski budžet“.

26. Lica registrovana u sistemu elektronskog budžeta dobijaju ovlašćeni pristup sistemu elektronskog budžeta za obavljanje funkcija učesnika u sistemu elektronskog budžeta u skladu sa ovlašćenjima koja su im data zakonodavnim i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

27. Lica registrovana u sistemu „Elektronski budžet” dužna su da ne preduzimaju radnje u cilju ometanja funkcionisanja sistema „Elektronskog budžeta”.

VI. Pravni režim informacija i softvera i hardvera sistema "Elektronski budžet".

28. Ovlašćenja vlasnika informacija koje se generišu i (ili) pružaju za postavljanje u centralizovane podsisteme elektronskog budžetskog sistema i na jedinstvenom portalu budžetskog sistema Ruske Federacije u ime Ruske Federacije vrši Ministarstvo finansija Ruske Federacije, kao i subjekti elektronskog budžeta u pogledu informacija koje generišu i primaju.

29. Ovlašćenja vlasnika informacija koje se generišu i (ili) daju za postavljanje u uslužne podsisteme sistema „Elektronski budžet” imaju subjekt Ruske Federacije, opštinski entitet, država ili opštinska budžetska ili autonomna institucija koja koristi uslužne podsisteme sistema „Elektronski budžet“, kao i državni organi konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i organi lokalne uprave u pogledu informacija koje generišu i primaju.

30. Imovina uključena u softver i hardver sistema „Elektronski budžet“ i stvorena ili stečena o trošku federalnog budžeta je federalna imovina.

31. Ekskluzivno pravo na aplikativni softver uključen u softver i hardver sistema elektronskog budžeta stiče Ruska Federacija u skladu sa građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije.

32. Totalnost softver sistema "Elektronski budžet", kao i pripremna (projektna), tehnička, prateća i metodološka dokumentacija za takav softver čini fond algoritama i programa sistema "Elektronski budžet".

Proceduru za formiranje i održavanje fonda algoritama i programa sistema elektronskog budžeta utvrđuje Ministarstvo finansija Ruske Federacije.

33. Operatori centralizovanih podsistema sistema „Elektronski budžet“, u skladu sa procedurom koju je utvrdilo Ministarstvo finansija Ruske Federacije, organizuju besplatno davanje prava na korišćenje softvera subjektima sistema „Elektronski budžet“. sistema „Elektronski budžet“, uključujući i njegovo umnožavanje, u meri u kojoj je potrebno da se obezbedi sprovođenje budžetskih pravnih odnosa od strane subjekata sistema „Elektronski budžet“, razmena dokumenata u okviru zaključivanja i izvršenja građanskih ugovora i sprovođenje drugih pravnih odnosa sa učesnicima u budžetskom procesu, prikupljanje i pružanje informacija, uključujući i njihovo postavljanje na jedinstveni portal budžetskog sistema Ruske Federacije i u jedinstveni informacioni sistem u oblasti nabavki, kao i za dobijanje iz sistema elektronskog budžeta informacije potrebne za realizaciju drugih funkcija i ovlašćenja.

VII. Informaciona interakcija sistema elektronskog budžeta sa drugim informacionim sistemima

34. Pod informacijskom interakcijom sistema „Elektronski budžet“ sa drugim informacionim sistemima u ovim Pravilnikom se podrazumeva prijem, stavljanje u automatizovan način i korišćenje informacija sadržanih u drugim informacionim sistemima u sistemu „Elektronski budžet“, kao i pružanje drugome informacioni sistemi informacije sadržane u sistemu elektronskog budžeta.

35. Informaciona interakcija sistema „Elektronski budžet“ je obezbeđena sa sledećim državnim i opštinskim informacionim sistemima:

a) državni i opštinski informacioni sistemi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i opština u oblasti upravljanja državnim i opštinskim (javnim) finansijama u cilju realizacije budžetskih pravnih odnosa i održavanja jedinstvenih registara, referentnih knjiga i klasifikatora za sve budžete budžetski sistem Ruske Federacije, kao i njihova upotreba u vladinim i opštinskim informacionim sistemima;

b) jedinstven informacioni sistem u oblasti nabavki u smislu obezbeđivanja razmene informacija u okviru sprovođenja Saveznog zakona „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga u skladu sa državnim i opštinskim potrebe" i Federalni zakon "O nabavci roba, radova, usluga određenih vrsta pravnih lica", uključujući informacije i dokumente koje generišu državni kupci, kao i jedinstvene regulatorne referentne informacije, uključujući katalog roba, radova i usluga;

c) analitički informacioni sistem za obezbeđivanje otvorenosti aktivnosti saveznih organa izvršne vlasti, postavljen na Internet (www.programs.gov.ru), - u smislu prenošenja informacija o realizaciji saveznih projekata, o obimu saveznih budžetski rashodi koji se odnose na implementaciju državnih programa Ruske Federacije, te o pokazateljima njihovog gotovinskog izvršenja, kao iu smislu dobijanja informacija o listi potprograma državnih programa Ruske Federacije, tekstualnih dijelova državnih programa Ruske Federacije. Ruska Federacija, glavni događaji i aktivnosti državnih programa Ruske Federacije, planirani i stvarni pokazatelji njihove realizacije;

d) savezni državni informacioni sistemi u kojima se formira i održava informacioni resurs savezni ciljni investicioni program, - u vezi sa razmjenom informacija u okviru formiranja i realizacije saveznog ciljanog investicionog programa, uključujući troškove finansiranja saveznog ciljanog investicionog programa, formiranje i održavanje konsolidovane budžetske liste saveznog budžeta i ograničenja budžetskih obaveza, formiranje i podnošenje izvještaja o izvršenju federalnog budžeta u ovoj oblasti;

e) državni automatizovani informacioni sistem "Upravljanje" - u smislu pružanja informacija predviđenih Pravilnikom o državnom automatizovanom informacionom sistemu "Upravljanje", odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 25. decembra 2009. N 1088 "O državni automatizovani informacioni sistem "Upravljanje";

f) federalni državni informacioni sistem "Jedinstveni informacioni sistem za upravljanje osobljem Državne državne službe Ruske Federacije" - u smislu dobijanja informacija o kadrovskom sastavu državne državne službe Ruske Federacije, drugih informacija potrebnih za vođenje računovodstva i budžetska evidencija, kao i za sprovođenje budžetskih ovlašćenja subjekata sistema „Elektronski budžet“;

g) savezni državni informacioni sistem za koordinaciju informatizacije - u smislu prenošenja informacija o planiranim iznosima rashoda federalnog budžeta koji se odnose na provođenje mjera za korištenje informaciono-komunikacionih tehnologija, stvaranje, razvoj, rad informacionih sistema i informatička infrastruktura (u daljem tekstu: mjere informatizacije), kao i pribavljanje mišljenja o izvodljivosti obavljanja i (ili) finansiranja aktivnosti informatizacije u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 24. maja 2010. godine N 365 “ O koordinaciji mjera za korištenje informaciono-komunikacionih tehnologija u radu državnih organa”;

h) državni informacioni sistem o državnim i opštinskim uplatama - u smislu objavljivanja informacija potrebnih za isplatu sredstava od strane fizičkih i pravnih lica, te u smislu dobijanja informacija o plaćanju fizičkih i pravnih lica plaćanja za pružanje državnih i komunalne usluge, usluge navedene u dijelu 3 člana 1 i dijelu 1 člana 9 Savezni zakon"O organizaciji pružanja državnih i opštinskih usluga", plaćanja koja su izvori prihoda za budžete budžetskog sistema Ruske Federacije, kao i druga plaćanja u slučajevima predviđenim saveznim zakonima;

i) službena web stranica Ruske Federacije za postavljanje informacija o državnim i općinskim institucijama na Internetu u smislu pružanja informacija predviđenih postupkom za pružanje informacija od strane državnih i općinskih institucija, njihovo postavljanje na službenu web stranicu na Internetu i održavanje navedena lokacija, odobrena od strane Ministarstva finansija Ruske Federacije;

j) drugi informacioni sistemi koji koriste informacije generisane u sistemu „Elektronski budžet“, kao i za generisanje informacija neophodnih za sprovođenje budžetskih ovlašćenja subjekata sistema „Elektronski budžet“ ili njihovo vođenje računovodstvene i budžetske evidencije;

k) infrastrukturu koja osigurava informatičku i tehnološku interakciju informacionih sistema koji se koriste za pružanje državnih i opštinskih usluga i obavljanje državnih i opštinskih funkcija u elektronskom obliku, uključujući federalni državni informacioni sistem" jedan sistem regulatorne referentne informacije" - u smislu pružanja informacija predviđenih propisima o federalnom državnom informacionom sistemu "Jedinstveni sistem regulatornih referentnih informacija", koji je odobrilo Ministarstvo digitalnog razvoja, komunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije.

36. Informacije koje se koriste za obavljanje funkcija i ovlašćenja subjekata sistema elektronskog budžeta, realizovanog kroz sistem elektronskog budžeta, sadržane u drugim državnim i opštinskim informacionim sistemima, podležu obaveznom pružanju iz drugih državnih i opštinskih informacionih sistema. u sistem elektronskog budžeta „na automatizovan način.

37. Prilikom organizovanja interakcije sistema „Elektronski budžet” i drugih informacionih sistema koristi se infrastruktura koja obezbeđuje informaciono-tehnološku interakciju informacionih sistema koji se koriste za pružanje državnih i opštinskih usluga i obavljanje državnih i opštinskih funkcija u elektronskom obliku, kao i regionalne sistemi međuresornih elektronskih interakcija.

Podstavovi "d", "h" i "i" stava 35. ovog pravilnika sprovode se u skladu sa pravilima za funkcionisanje informacionih sistema navedenim u podstavovima "d", "h" i "i" stava 35. ovih Pravila, odobrenih u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Federacija je u redu.

Uslove za tehnološku kompatibilnost elektronskog budžetskog sistema i državnih i opštinskih informacionih sistema u oblasti upravljanja državnim i opštinskim (javnim) finansijama utvrđuje Ministarstvo finansija Ruske Federacije.

39. Operatori sistema „Elektronski budžet“ obezbjeđuju vođenje registara za razmjenu informacija sistema „Elektronski budžet“ sa drugim informacionim sistemima.

40. Operatori državnih informacionih sistema konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i operateri opštinskih informacionih sistema omogućavaju pristup operaterima sistema elektronskog budžeta informacijama sadržanim u takvim informacionim sistemima koji se koriste za obavljanje funkcija i ovlašćenja subjekata sistem elektronskog budžeta, implementiran kroz sistem elektronskog budžeta.

VIII. Postupak puštanja u rad, implementacije i korišćenja sistema „Elektronski budžet“.

41. Puštanje u rad sistema „Elektronski budžet“ sprovodi Ministarstvo finansija Ruske Federacije u fazama prema podsistemima (komponentama, modulima) sistema „Elektronski budžet“. Spisak podsistema (komponenti, modula) sistema "Elektronski budžet" utvrđuje se u dokumentaciji koja se odnosi na sistem "Elektronski budžet", čiji sastav, sadržajne uslove i postupak izrade i odobravanja utvrđuje Ministarstvo. Finansije Ruske Federacije.

42. Za puštanje u rad sistema „Elektronski budžet” (podsistem (komponenta, modul) sistema „Elektronski budžet”), Ministarstvo finansija Ruske Federacije formira međuresornu komisiju za prihvatanje rezultata rada na kreiranju i razvoju sistem “elektronskog budžeta”. U komisiju moraju biti uključeni i predstavnici Federalnog trezora. Komisijom rukovodi ovlašćeno lice Ministarstva finansija Ruske Federacije.

Procedura organizovanja implementacije centralizovanih podsistema (komponenti, modula) sistema elektronskog budžeta u subjektima sistema elektronskog budžeta, kao i Opšti zahtjevi za organizaciju implementacije uslužnih podsistema (komponenti, modula) sistema elektronskog budžeta u subjektima sistema elektronskog budžeta uspostavlja Ministarstvo finansija Ruske Federacije.

43. Razvoj, razvoj i korišćenje od strane saveznih organa izvršne vlasti i organa upravljanja državnim vanbudžetskim fondovima, institucija savezne državne uprave informacionih sistema koji realizuju funkcije automatizovane u sistemu "Elektronski budžet" (podsistem (komponenta, modul) "Elektronskog budžeta" Budžetski sistem), sa danima puštanja u rad sistema „Elektronski budžet“ (podsistem (komponenta, modul) sistema „Elektronski budžet“ nisu dozvoljeni.

promjene,
koji su uključeni u Koncept stvaranja i razvoja državnog integrisanog informacionog sistema za upravljanje javnim finansijama „Elektronski budžet“
(odobreno

u drugoj fazi (2015 - 2017) vrši se razvoj podsistema za upravljanje prihodima, rashodima, gotovinom, dugom i finansijskom imovinom, računovodstva i izvještavanja, finansijske kontrole i informaciono-analitičke podrške sistema Elektronskog budžeta, kao i razvoj podsistema elektronskog budžetskog sistema "razvijenog u prvoj fazi i jedinstvenog portala budžetskog sistema Ruske Federacije;";

c) iza stava šesnaestog dodati sljedeći stav:

“u trećoj fazi (2018. - 2020.) razvoj podsistema za upravljanje nefinansijskom imovinom, ljudskim resursima, kao i razvoj podsistema elektronskog budžetskog sistema razvijenih u prvoj i drugoj fazi i jedinstvenog portala budžetski sistem Ruske Federacije se razvija.”;

"pojavio se 2011. godine i odobren je vladinom uredbom 1275-r. Vladina komisija za informatiku postala je odgovorna za strategiju i koordinaciju rada svih učesnika. Federalni trezor je imenovan za operatera sistema, koji je direktno odgovoran za njegovo kreiranje.

U decembru 2011. godine, Trezor je raspisao tender za izvođenje radova na sveobuhvatnom dizajnu državnog informacionog sistema „Elektronski budžet“. Ugovor je vrijedan 119,8 miliona rubalja. zaključen je sa kompanijom IBS koja je razvila arhitekturu sistema i tehnički zadatak, a takođe je projektovao podsisteme i IT infrastrukturu „Elektronskog budžeta“.

2012

Pod kontrolom najviših zvaničnika zemlje

2013: Lansiranje u test modu

31. decembra 2013. godine Jedinstveni portal budžetskog sistema Ruske Federacije počeo je sa radom u testnom režimu na www.budget.gov.ru. Svako sada može saznati količinu budžeta u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, stavke rashoda u ovim regijama, iznos sredstava dodijeljenih za provedbu vladinih programa itd. 2014. godine resurs će biti pušten u komercijalnu upotrebu, navodi se na web stranici ruske vlade.

Krajem 2013. godine Portal sadrži više od 70 stranica informacija o budžetskom sistemu i strukturi budžeta Rusije, državnoj podršci pravnim i fizičkim licima, javnom sektoru i njegovoj strukturi, finansijskom stanju javnih pravnih lica, njihovoj imovini. i obaveze, kao i indikatori izvještavanje o budžetu, navodi se u saopštenju vlade.

Stranica pruža alate za procjenu javnog mnijenja i sadrži 12 otvorenih paketa podataka. Portal takođe može da komunicira sa drugim državnim informacionim sistemima, na primer, sa zvaničnom veb-stranicom za objavljivanje informacija o državnim (opštinskim) institucijama.

Dana 1. januara 2014. godine na web stranici se pojavio registar ugovora o davanju subvencija pravnim licima, individualni preduzetnici I pojedinci. Portal omogućava i pristup IS-u Federalnog trezora, namijenjenom vođenju registara ugovora i bankarskih garancija.

lk.budget.gov.ru/udu-webcenter- ako ste došli na ovu stranicu, to znači da ste pokušali da se prijavite na svoj elektronski Budžetski račun, ali niste uspjeli.

Zašto? Pokušajmo odgovoriti na pitanje.

1. Prije svega, provjeravamo da li imate instalirane i Jinn i Continent TLS programe (u vrijeme pisanja je instalirana verzija 1.0.920.0). Savjetujem vam da odmah pređete na

2. - Glavni razlog zašto niste mogli da uđete u elektronski budžet kada su instalirani svi programi potrebni za rad je taj što pretraživač nije konfigurisan ( Mozilla Firefox, Internet Explorer, google chrome, Opera). Pogledajmo primjer popularnih pretraživača za rad na Internetu.

Postavke pretraživača nisu potrebne za rad u elektronskom budžetu nakon prelaska na Continent TLS 2.0!!!

Savjetujem vam da sve postavite na Internet Explorer!!!


a) Internet Explorer
1. Otvorite svojstva web pretraživača.
2. Idite na karticu “Veze”.
3. Kliknite na dugme “Network Settings”.
4. U odeljku „Proxy server“ postavite polja Adresa: 127.0.0.1, Port: 8080.
5. Kliknite na dugme “OK”.
6. Idite na karticu “Sigurnost”.
7. Odaberite zonu za postavku “Pouzdane lokacije”.
8. Kliknite na dugme “Sites”.
9. U prozoru “Pouzdane lokacije” poništite izbor opcije “Verifikacija servera (https:) je potrebna za sve lokacije u ovoj zoni.”
10. U polju “Dodaj sljedeći čvor u zonu” postavite vrijednost “http://lk.budget.gov.ru” i kliknite na dugme “Dodaj”.
11. U prozoru “Pouzdane lokacije” kliknite na dugme “Zatvori”.
12. U prozoru “Svojstva pretraživača” kliknite na dugme “OK”.

b) Google Chrome
1. Otvorite postavke vašeg web pretraživača.
2. Idite na dno prozora postavki i aktivirajte vezu “Prikaži dodatna podešavanja”.
3. Kliknite na dugme „Promeni postavke proxy servera“.
4. Ponovite paragraf 4-12 odeljka „a) Internet Explorer“.

c) Mozilla Firefox
1. Otvorite meni "Alati" i odaberite "Postavke".
2. Idite na odjeljak “Napredno” i idite na karticu “Mreža”.
3. U odjeljku postavki “Connection” kliknite na dugme “Configure…”.
4. U prozoru parametara veze koji se otvori, postavite vrijednost na “ Ručno podešavanje proxy usluga."
5. Postavite vrijednosti HTTP proxy polja: 127.0.0.1; Luka: 8080.
6. Kliknite na dugme “OK”.
7. U prozoru “Postavke” kliknite na dugme “U redu”.

d) Opera
1. Otvorite meni “Postavke\Opšta podešavanja”.
2. Idite na karticu “Napredno”, odaberite odjeljak postavki “Mreža”.
3. Kliknite na dugme “Proxy serveri...”.
4. U prozoru postavki veze koji se otvori, postavite vrijednost na „Ručno konfiguriši proxy server“.
5. Za HTTP protokol postavite vrijednosti polja proxy servera: 127.0.0.1; Luka: 8080.
6. Postavite vrijednost na "Koristi proxy server za sve protokole."

U članku je detaljno opisan Jedinstveni portal budžetskog sistema – njegovi ciljevi i zadaci, struktura, dijelovi, zahtjevi za generiranje informacija i njihovo postavljanje na resurs.

Elena Aleksandrovna GROMOVA, zamjenik direktora Odjeljenja informacione tehnologije u oblasti upravljanja državnim i opštinskim finansijama i informatička podrška budžetski proces Ministarstva finansija Rusije

Potreba da se osigura transparentnost finansijskih i ekonomskih aktivnosti svakog pojedinačnog učesnika u budžetskom procesu, da se garantuje pouzdanost i otvorenost informacija o finansijskim rezultatima njihovih aktivnosti, da se obezbedi mogućnost učešća građana, javnih institucija, stručne zajednice. , privrednih društava i regulatornih organizacija u procesima formiranja, odobravanja i izvršenja budžeta, rečeno je u Budžetskom obraćanju predsjednika Ruske Federacije za 2013–2015. i Nacionalnom planu za borbu protiv korupcije za 2012–2013. crtanje 1 ).

Stvoren za realizaciju ovih zadataka, Jedinstveni portal budžetskog sistema Ruske Federacije – EPBS (u daljem tekstu Portal) fiksiran je kao element državnog integrisanog informacionog sistema za upravljanje javnim finansijama „Elektronski budžet“ po redosledu Vlada Ruske Federacije od 20. jula 2011. br. 1275-r „O konceptu stvaranja i razvoja državnog integrisanog informacionog sistema za upravljanje javnim finansijama „Elektronski budžet“. Potom su odredbe o Portalu ugrađene u Zakon o budžetu (član 241.2 „Jedinstveni portal budžetskog sistema Ruske Federacije“).

U skladu sa ovlastima utvrđenim Zakonom o budžetu, Ministarstvo finansija Ruske Federacije utvrđuje postupak kreiranja i održavanja Portala, kao i sastav i postupak objavljivanja informacija na njemu, a Federalni trezor obezbjeđuje direktno kreiranje Portala. i održavanje Portala.

Rad na izradi Portala trajao je skoro tri godine. U februaru 2013. godine na internetu je objavljena testna verzija Portala, koju je u navedenom periodu posjetilo 220 hiljada jedinstvenih korisnika iz više od 15 zemalja, koji su ostvarili oko 2,7 miliona pregleda stranica Portala. A od 1. jula 2015. godine, po nalogu Ministarstva finansija Ruske Federacije, Jedinstveni portal je pušten u komercijalni rad.

Vrhunac arhitekture

Jedinstveni portal razvijen je u skladu sa zahtjevima za tehnološku arhitekturu definisanu u opštoj arhitekturi sistema „Elektronski budžet“, koju je odobrila Vladina komisija za korištenje informacionih tehnologija za poboljšanje kvaliteta života i uslova poslovanja.

Struktura Jedinstvenog portala ima otvorene i zatvorene dijelove ( slika 2). Otvoreni dio Portala zamišljen je kao javni informativni resurs koji omogućava slobodan pristup regulatornim, statističkim i analitičkim informacijama iz oblasti upravljanja javnim finansijama. Zatvoreni dio portala čine " lične račune“, dostupna korisnicima sa odgovarajućim ovlaštenjima, i predstavlja jedinstvenu tačku pristupa korisnika funkcijama podsistema sistema „Elektronski budžet”.

Jedinstveni portal budžetskog sistema je vrhunac arhitekture „Elektronskog budžeta“ koji akumulira sve informacije navedenog informacionog sistema. Uprkos činjenici da se trenutno formira na osnovu podataka dostupnih u informacionim sistemima Ministarstva finansija Rusije, Federalnog trezora i Federalne poreske službe, u budućnosti, kao deo postupnog kreiranja sistema elektronskog budžeta , predviđen je dalji razvoj Jedinstvenog portala budžetskog sistema Ruske Federacije. Dizajniran je tako da pruži detalje informacija objavljenih na Portalu do primarnih dokumenata sa mogućnošću njihovog pregleda (u skladu sa zahtjevima informacione sigurnosti). Ali već sada se za popunjavanje koristi 245 vrsta dolaznih informacija.

Ciljevi i zadaci

Glavni cilj razvoja otvorenog dijela EPBS-a je stvaranje alata koji osigurava transparentnost i otvorenost budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije, budžetskog procesa i finansijskog statusa javnih pravnih lica za društvo ( slika 3).

Izradom Portala potrebno je riješiti sljedeće zadatke:

  • pokrivanje glavnih ciljeva, zadataka i smjernica budžetske politike u Ruskoj Federaciji, opravdanost državnih rashoda i osiguranje njihove povezanosti sa ostvarenim kvantitativnim i kvalitativnim pokazateljima učinka;
  • pružanje pouzdanih budžetskih informacija u realnom vremenu, dostupnih svim zainteresiranim korisnicima širom Rusije za sva javna pravna lica Ruske Federacije;
  • osiguravanje prezentacije otvorenih podataka, strukturiranih i ujedinjenih u jednom formatu, što je moguće pogodnije i lakše za analizu;
  • obezbjeđivanje mogućnosti učešća građana u upravljanju budžetskim procesom.

Naravno, ovi zadaci će se rješavati postepeno u sklopu pune implementacije sistema „Elektronskog budžeta“.

Usklađenost sa međunarodnim zahtjevima

Kreiranje Portala će takođe omogućiti implementaciju međunarodnih zahtjeva za otvorenost i transparentnost budžetskog sistema u fiskalnoj sferi, formulisanih od strane Međunarodnog budžetskog partnerstva (Open Budget Index) i Međunarodnog monetarnog fonda (Vodič za osiguranje transparentnosti u Budžetska i poreska sfera) ( slika 4).

Prilikom izrade Portala proučavano je iskustvo kreiranja sličnih analitičkih informacionih sistema u SAD, Kanadi, Velikoj Britaniji, Austriji, Australiji i Singapuru ( crtanje 5 ), kao i iskustvo u kreiranju najvećih internet resursa u Rusiji, kao što su:

  • službena web stranica Ruske Federacije na Internetu za postavljanje informacija o naručivanju robe, obavljanju poslova, pružanju usluga ( zakupki.gov.ru);
  • zvanična web stranica na internetu za postavljanje informacija o državnim (opštinskim) institucijama ( bus.gov.ru);
  • Jedinstveni portal državnih i komunalnih usluga (funkcije) ( gosuslugi.gov.ru).

Vizualizacija informacija

Dizajn i sadržaj Jedinstvenog portala razvijeni su za sve kategorije korisnika i osiguravaju mogućnost njegovog korištenja kako od strane običnih građana tako i od strane finansijskih stručnjaka. Portal koristi četiri nivoa hijerarhijske strukture za predstavljanje informacija, od „časopisne“ tehnologije predstavljanja vijesti i glavnih blokova informacija o budžetskim temama u obliku infografike do podataka zanimljivih stručnoj zajednici u obliku tabela. , grafovi, konstruktori i, naravno, podaci u mašinski čitljivom obliku (otvoreni podaci) ( Slika 6).

Za praktičnost i jednostavnost korištenja Portala koriste se mehanizmi za „inteligentnu i logičnu“ konstrukciju informacija, koji osiguravaju utvrđivanje interesa korisnika prema posjećenim stranicama i regijama njegove lokacije, kao i odraz uzroka i -uticaj odnosa i zavisnosti u strukturi informacija.

Osigurana je informatička interakcija Portala sa drugim državnim informacionim sistemima, uključujući i službenu web stranicu za postavljanje informacija o državnim (opštinskim) institucijama ( bus.gov.ru). Sa Portala također možete pristupiti društveni mediji(Facebook, Twitter, itd.), pretplata na ažuriranja putem e-mail iu RSS formatu.

Sekcije portala

Trenutno su na EPBS-u sve informacije grupirane u sljedeće odjeljke: “ Početna stranica", "Budžet sistem", "Budžet", "Regije", "Javni sektor", "Rusija u svijetu", "Novosti", "Podaci i usluge", kao i informacije o Portalu.

Odjeljak „Budžetski sistem“ opisuje strukturu budžeta Ruske Federacije, daje detaljan raspored budžetskog procesa, opis njegovih učesnika, njihova budžetska ovlaštenja i glavne karakteristike njihovih aktivnosti. Opisuje principe budžetskog sistema, strukturu i svrhu budžetske klasifikacije.

Odjeljak „Budžet“ prikazuje strukturu i dinamiku prihoda, rashoda i izvora finansiranja budžetskog deficita u kontekstu budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije, konsolidovanih budžeta u proteklih pet godina. Detaljnije informacije o podacima o budžetu mogu se naći u tabelarnom obliku. Sve digitalne informacije prikazane su kako u infografici, tako iu obliku dinamičkih tabela sa mogućnošću odabira i filtriranja podataka.

U rubrici „Budžet“ daju se i informacije o saveznom budžetu u kontekstu državnih programa, o državnoj podršci pravnim i fizičkim licima, javne usluge oh i investicije.

Poseban blok informacija posvećen je javnom sektoru Ruske Federacije i njegovoj strukturi. Ovaj odjeljak također sadrži podatke o finansijskom stanju javnih pravnih lica Ruske Federacije, njihovoj imovini i obavezama ( slika 7), glavni indikatori budžetskog izvještavanja, kao i komparativna analiza planiranih i stvarnih indikatora.

Koristeći brze veze, možete ići na druge tematske dijelove Portala, na primjer, na stranicu za upravljanje finansijama, gdje možete pronaći detaljne informacije o rejtingu organa izvršne vlasti u oblasti upravljanja javnim finansijama. Portal takođe sadrži ankete, upitnike, kalkulatore i druge alate za procenu javnog mnjenja i usluga koje potrošači traže.

Za stručnjake je kreiran poseban odjeljak „Podaci i usluge“ koji predstavlja dizajner podataka koji vam omogućava da samostalno odaberete potrebne indikatore iz postojećeg niza, predstavite ih u obliku dijagrama i izvršite ekspresnu analizu koristeći različite matematičke i statističke metode. Takođe u odjeljku „Podaci i usluge“ objavljeni su otvoreni podaci o budžetu u mašinski čitljivom formatu koji će se redovno ažurirati. Trenutno postoji preko 25 otvorenih skupova podataka.

Od 1. januara 2014. godine, u skladu sa Federalnim zakonom od 2. decembra 2013. br. subvencije pravnim licima objavljuju se na portalu Budžetskog sistema individualni preduzetnici, fizička lica - proizvođači dobara (radova, usluga). Sa Portala Budžetskog sistema počeo je da se omogućava pristup informacionim sistemima za vođenje registra ugovora zaključenih od strane klijenata i registra bankarskih garancija u cilju implementacije Federalnog zakona br. klijenata i banaka pokrenuto je vođenje registra ugovora koje su klijenti zaključili, te registra bankarskih garancija.

Od 1. januara 2015. godine, u skladu sa Zakonom od 1. decembra 2014. godine br. 384-FZ „O federalnom budžetu za 2015. i za planski period 2016. i 2017. godine“, uvodi se registar vladinih zadataka za pružanje javnih usluga. (izvođenje radova) objavljeno je na portalu Budžetskog sistema. U skladu sa naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije od 23. decembra 2014. godine broj 163n, objavljuje se registar učesnika u budžetskom procesu, kao i pravnih lica koja nisu učesnici budžetskog procesa EPBS.

Takođe, podaci iz registra državnih poslova, registra učesnika u budžetskom procesu, kao i podaci o identifikacionim šiframa klijenata i banaka za vođenje registra ugovora koje su klijenti zaključili, nalaze se na Jedinstvenom portalu iu oblik API-ja - takozvana posebna programska sučelja, zahvaljujući kojima navedene informacije mogu koristiti drugi informacioni sistemi.

Zahtjevi za generiranje informacija

Sve informacije na Portalu generiraju se u skladu sa sljedećim zahtjevima:

  • relevantnost i pouzdanost indikatora, koji ukazuju na izvor podataka i datum ažuriranja ( slika 8);
  • prikaz teritorijalno agregiranih indikatora korištenjem kartografskog okvira i prostornih podataka;
  • potpunost indikatora u pogledu obezbjeđivanja otvorenosti informacija koje ne potpadaju pod zakonom definisana ograničenja pristupa;
  • dostupnost indikatora za sve korisnike bez identifikacije i registracije;
  • uporedivost indikatora kako bi se osigurala analiza dinamike i strukturnih promjena (indikatori izvršenja budžeta - za najmanje dvije prethodne budžetske godine, prognoza i planirani indikatori - u okviru horizonta ekonomskog predviđanja i planiranje budžeta, ali ne manje od dvije naredne godine);
  • davanje objašnjenja za značajne promjene u strukturi indikatora i promjene u klasifikaciji podataka;
  • konzistentnost indikatora i konzistentnost sa relevantnim podacima iz drugih izvora.

Planovi

Trenutno Ministarstvo finansija Ruske Federacije radi na izradi pravilnika za informativni sadržaj Portala Jedinstvenog budžetskog sistema, prema kojem će svi subjekti Ruske Federacije od 2016. godine, a opštine od 2017. godine samostalno objavljivati ​​informacije o Jedinstvenom budžetskom sistemu. . Osiguranje smještaja informacija na Jedinstvenom portalu zahtijeva donošenje odgovarajućih organizacionih mjera od strane konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i opština u pogledu organizovanja procedura za pripremu i plasiranje informacija. Naravno, podaci objavljeni na Jedinstvenom portalu moraju biti u skladu sa istim principima i pravilima koja se trenutno poštuju prilikom objavljivanja informativnog izvora. Implementacija ovih normi omogućiće da se u potpunosti obezbijedi poštovanje principa otvorenosti (transparentnosti) predviđenog Zakonikom o budžetu.

mob_info