Zašto su prihvatili doktrinu IB RF? O odobrenju doktrine informacione sigurnosti Ruske Federacije

DOKTRINA

sigurnost informacija Ruska Federacija

I. Opće odredbe

1. Ova Doktrina predstavlja sistem zvaničnih stavova o osiguranju nacionalne sigurnosti Ruske Federacije u informacionoj sferi.
U ovoj doktrini, informaciona sfera se shvata kao ukupnost informacija, objekata informatizacije, informacioni sistemi, stranice na informaciono-telekomunikacionoj mreži "Internet" (u daljem tekstu "Internet"), komunikacijske mreže, informacione tehnologije, subjekti čija se djelatnost odnosi na formiranje i obradu informacija, razvoj i korištenje ovih tehnologija, osiguranje informacione sigurnosti, kao i skup mehanizama za regulisanje relevantnih društvenih odnosa.

2. Ova doktrina koristi sljedeće osnovne koncepte:
a) nacionalni interesi Ruske Federacije u informacionoj sferi (u daljem tekstu: nacionalni interesi u informacionoj sferi) - objektivno značajne potrebe pojedinca, društva i države da osiguraju svoju sigurnost i održivi razvoj u odnosu na informacionu sferu ;
b) pretnja informacionoj bezbednosti Ruske Federacije (u daljem tekstu: pretnja informacija) - skup radnji i faktora koji stvaraju opasnost od štete po nacionalne interese u informacionoj sferi;
c) informaciona sigurnost Ruske Federacije (u daljem tekstu: informaciona sigurnost) - stanje zaštite pojedinca, društva i države od unutrašnjih i eksternih informacijskih prijetnji, koje osigurava ostvarivanje ustavnih prava i sloboda čovjeka i građanina, pristojan kvalitet i životni standard građana, suverenitet, teritorijalni integritet i održivi društveno-ekonomski razvoj Ruske Federacije, odbranu i sigurnost države;
d) osiguranje informacione sigurnosti - sprovođenje međusobno povezanih pravnih, organizacionih, operativno-istražnih, obavještajnih, kontraobavještajnih, naučno-tehničkih, informaciono-analitičkih, kadrovskih, ekonomskih i drugih mjera za predviđanje, otkrivanje, obuzdavanje, sprječavanje, odbijanje informacijskih prijetnji i otklanjanje posljedice njihovih manifestacija;
e) snage za osiguranje informacione bezbjednosti - državni organi, kao i odjeli i službenici državnih organa, lokalnih samouprava i organizacija ovlašteni za rješavanje problema osiguranja informacione sigurnosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
f) sredstva informacione bezbednosti - pravna, organizaciona, tehnička i druga sredstva koja koriste snage informacione bezbednosti;
g) sistem informacione bezbednosti - skup snaga informacione bezbednosti koje sprovode koordinisane i planirane aktivnosti i alata za bezbednost informacija koje koriste;
h) informaciona infrastruktura Ruske Federacije (u daljem tekstu: informatička infrastruktura) - skup objekata informatizacije, informacionih sistema, internet stranica i komunikacionih mreža koji se nalaze na teritoriji Ruske Federacije, kao i na teritorijama pod jurisdikcijom Ruske Federacije. Ruske Federacije ili se koriste na osnovu međunarodnih ugovora Ruske Federacije.

3. Ova Doktrina, zasnovana na analizi glavnih informacijskih prijetnji i procjeni stanja informacione sigurnosti, definiše strateške ciljeve i glavne pravce za osiguranje informacione sigurnosti, uzimajući u obzir strateške nacionalne prioritete Ruske Federacije.

4. Pravna osnova ove Doktrine je Ustav Ruske Federacije, opštepriznati principi i norme međunarodnog prava, međunarodni ugovori Ruske Federacije, savezni ustavni zakoni, savezni zakoni, kao i regulatorni pravni akti predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije.

5. Ova doktrina je dokument strateškog planiranja u oblasti osiguranja nacionalne sigurnosti Ruske Federacije, koji razvija odredbe Strategije nacionalne sigurnosti Ruske Federacije, odobrene Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 31. decembra, 2015. br. 683, kao i drugi strateški planski dokumenti iz ove oblasti.

6. Ova Doktrina je osnova za formiranje državne politike i razvoj odnosa s javnošću u oblasti informacione bezbjednosti, kao i za izradu mjera za unapređenje sistema informacione bezbjednosti.

II. Nacionalni interesi u informacionoj sferi

7. Informacione tehnologije su dobile globalnu prekograničnu prirodu i postale sastavni dio svih sfera djelovanja pojedinca, društva i države. Njihova efektivna upotreba faktor je ubrzanja ekonomskog razvoja države i formiranja informatičko društvo.
Informacijska sfera igra važnu ulogu u osiguravanju implementacije strateških nacionalnih prioriteta Ruske Federacije.

8. Nacionalni interesi u informacionoj sferi su:
a) osiguranje i zaštita ustavnih prava i sloboda čovjeka i građanina u pogledu pribavljanja i korištenja informacija, nepovredivosti privatnost prilikom korišćenja informacionih tehnologija, pružanja informacione podrške demokratskim institucijama, mehanizama interakcije između države i civilnog društva, kao i korišćenja informacionih tehnologija u interesu očuvanja kulturnih, istorijskih, duhovnih i moralnih vrednosti multinacionalnog naroda Ruske Federacije;
b) obezbeđivanje stabilnog i neprekidnog funkcionisanja informacione infrastrukture, prvenstveno kritične informacione infrastrukture Ruske Federacije (u daljem tekstu: kritična informaciona infrastruktura) i jedinstvene telekomunikacione mreže Ruske Federacije, u mirnodopskom periodu, u periodu neposrednog prijetnja agresijom iu ratu;
c) razvoj industrije informacionih tehnologija i elektronike u Ruskoj Federaciji, kao i unapređenje delatnosti industrijskih, naučnih i naučno-tehničkih organizacija na razvoju, proizvodnji i radu sredstava za bezbednost informacija, pružanje usluga u oblasti sigurnost informacija;
d) donošenje ruskoj i međunarodnoj javnosti pouzdanih informacija o državnoj politici Ruske Federacije i njenom službenom stavu o društveno značajnim događajima u zemlji i svijetu, upotrebi informacionih tehnologija u cilju osiguranja nacionalne sigurnosti Ruske Federacije u oblasti kulture;
e) promicanje formiranja međunarodnog sistema informacijske sigurnosti s ciljem suprotstavljanja prijetnjama od upotrebe informacionih tehnologija za narušavanje strateške stabilnosti, jačanje ravnopravnih strateških partnerstava u oblasti informacione sigurnosti, kao i zaštitu suvereniteta Ruske Federacije u oblasti informacija prostor.

9. Ostvarivanje nacionalnih interesa u informacionoj sferi ima za cilj stvaranje sigurnog okruženja za kruženje pouzdanih informacija i informacione infrastrukture otporne na različite vrste uticaja u cilju obezbjeđivanja ustavnih prava i sloboda čovjeka i građanina, stabilan društveno-ekonomski razvoj zemlje, kao i nacionalna sigurnost Ruske Federacije.

III. Glavne informacijske prijetnje i stanje informacione sigurnosti

10. Širenje područja primjene informacionih tehnologija, kao faktor razvoja privrede i unapređenja funkcionisanja javnih i državnih institucija, istovremeno dovodi do novih informacionih prijetnji.
Mogućnosti prekograničnog protoka informacija se sve više koriste za postizanje geopolitičkih, vojno-političkih, terorističkih, ekstremističkih, kriminalnih i drugih nezakonitih ciljeva, a na štetu međunarodne sigurnosti i strateške stabilnosti.
Istovremeno, praksa uvođenja informacionih tehnologija bez povezivanja sa osiguranjem informacione sigurnosti značajno povećava vjerovatnoću informacijskih prijetnji.

11. Jedan od glavnih negativnih faktora koji utiču na stanje informacione sigurnosti je povećanje od strane jednog broja stranih država mogućnosti informacionog i tehničkog uticaja na informacionu infrastrukturu u vojne svrhe.
Istovremeno, intenziviraju se aktivnosti organizacija koje vrše tehničku obavještajnu djelatnost u odnosu na ruske vladine agencije, naučne organizacije i preduzeća vojno-industrijskog kompleksa.

12. Obim upotrebe od strane specijalnih službi pojedinih država sredstava informisanja i psihološkog uticaja u cilju destabilizacije unutrašnje političke i društvene situacije u različitim regionima sveta i dovode do podrivanja suvereniteta i narušavanja teritorijalnog integriteta druge države se širi. U ovu djelatnost su uključene vjerske, etničke, za ljudska prava i druge organizacije, kao i pojedine grupe građana, a mogućnosti informacionih tehnologija se široko koriste.
Postoji tendencija povećanja obima materijala u stranim medijima koji sadrže pristrasnu ocjenu državne politike Ruske Federacije.
Ruski mediji su često izloženi otvorenoj diskriminaciji u inostranstvu, a stvaraju se i prepreke ruskim novinarima da obavljaju svoje profesionalne aktivnosti.
Informativni uticaj na stanovništvo Rusije, prvenstveno na mlade, sve je veći kako bi se narušile tradicionalne ruske duhovne i moralne vrednosti.

13. Razne terorističke i ekstremističke organizacije naširoko koriste mehanizme informativnog uticaja na individualnu, grupnu i javnu svijest u cilju eskalacije međunacionalnih i društvenih tenzija, raspirivanja etničke i vjerske mržnje ili neprijateljstva, promoviranja ekstremističke ideologije, kao i privlačenja novih pristalica terorističkih aktivnosti. . Takve organizacije, u nezakonite svrhe, aktivno stvaraju sredstva destruktivnog uticaja na objekte kritične informacijske infrastrukture.

14. Povećavaju se razmjeri kompjuterskog kriminala, prije svega u kreditno-finansijskoj sferi, povećava se broj krivičnih djela koja se odnose na kršenje ustavnih prava i sloboda čovjeka i građanina, uključujući u pogledu privatnosti, lične i porodične tajne, prilikom obrade ličnih podataka korišćenjem informacione tehnologije. Istovremeno, metode, metode i sredstva izvršenja ovakvih zločina postaju sve sofisticiraniji.

15. Stanje informacione sigurnosti u oblasti nacionalne odbrane karakteriše povećanje upotrebe informacionih tehnologija od strane pojedinih država i organizacija u vojno-političke svrhe, uključujući i za provođenje radnji suprotnih međunarodnom pravu, koje imaju za cilj podrivanje suvereniteta. , političku i društvenu stabilnost, te teritorijalni integritet Ruske Federacije i njenih saveznika i predstavljaju prijetnju međunarodni mir, globalna i regionalna sigurnost.

16. Stanje informacione bezbednosti u oblasti državne i javne bezbednosti karakteriše stalni porast složenosti, sve veći obim i sve veća koordinacija kompjuterskih napada na objekte kritične informacione infrastrukture, povećanje obaveštajnih aktivnosti stranih država u odnosu na Rusku Federaciju. , kao i sve veće prijetnje korištenjem informacionih tehnologija za nanošenje štete suverenitetu, teritorijalnom integritetu, političkoj i društvenoj stabilnosti Ruske Federacije.

17. Stanje informacione sigurnosti u ekonomskoj sferi karakteriše nedovoljan stepen razvoja konkurentnih informacionih tehnologija i njihove upotrebe za proizvodnju proizvoda i pružanje usluga. Stepen zavisnosti domaće industrije od stranih informacionih tehnologija i dalje je visok u pogledu baze elektronskih komponenti, softver, kompjuterska tehnologija i sredstva komunikacije, što određuje zavisnost društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije od geopolitičkih interesa stranih zemalja.

18. Stanje informacione sigurnosti u oblasti nauke, tehnologije i obrazovanja karakteriše nedovoljna efektivnost naučnoistraživačkog rada u cilju stvaranja perspektivnih informacionih tehnologija, nizak stepen implementacije domaćih dostignuća i nedovoljno kadrovska popunjenost u oblasti informacione bezbednosti, tj. kao i slaba informisanost građana o pitanjima obezbeđenja ličnih informacija. Istovremeno, mjere za osiguranje sigurnosti informacione infrastrukture, uključujući njen integritet, dostupnost i održivo funkcionisanje, korišćenjem domaćih informacionih tehnologija i domaćih proizvoda često nemaju sveobuhvatnu osnovu.

19. Stanje informacione sigurnosti u oblasti strateške stabilnosti i ravnopravnog strateškog partnerstva karakteriše želja pojedinih država da tehnološkom superiornošću dominiraju informacionim prostorom.
Trenutna raspodjela resursa potrebnih za sigurno i održivo funkcioniranje interneta između zemalja ne dozvoljava zajedničko pravedno upravljanje zasnovano na principima povjerenja.
Nedostatak međunarodnopravnih normi koje regulišu međudržavne odnose u informacionom prostoru, kao i mehanizama i procedura za njihovu primenu koji uzimaju u obzir specifičnosti informacionih tehnologija, otežava formiranje međunarodnog sistema bezbednosti informacija u cilju postizanja strateške stabilnosti i ravnopravnosti. strateško partnerstvo.

IV. Strateški ciljevi i glavni pravci osiguranja informacione sigurnosti

20. Strateški cilj osiguranja informacione sigurnosti u oblasti odbrane države je zaštita vitalnih interesa pojedinca, društva i države od unutrašnjih i vanjskih prijetnji povezanih sa upotrebom informacionih tehnologija u vojno-političke svrhe koje su suprotne međunarodnog prava, uključujući i u svrhu izvođenja neprijateljskih radnji i akata agresije čiji je cilj podrivanje suvereniteta, narušavanje teritorijalnog integriteta država i predstavljanje prijetnje međunarodnom miru, sigurnosti i strateškoj stabilnosti.

21. U skladu sa vojnom politikom Ruske Federacije, glavni pravci osiguranja informacione sigurnosti u oblasti nacionalne odbrane su:
a) strateško obuzdavanje i sprečavanje vojnih sukoba koji mogu nastati kao rezultat upotrebe informacionih tehnologija;
b) unapređenje sistema osiguranja informacione sigurnosti Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih trupa, vojnih formacija i tijela, što uključuje snage i sredstva informacionog ratovanja;
c) predviđanje, otkrivanje i procjena prijetnji informacija, uključujući prijetnje Oružanim snagama Ruske Federacije u informacionoj sferi;
d) pomoć u osiguranju zaštite interesa saveznika Ruske Federacije u informacionoj sferi;
e) neutralizacija informativnog i psihološkog uticaja, uključujući i one koji imaju za cilj podrivanje istorijskih temelja i patriotskih tradicija povezanih sa odbranom otadžbine.

22. Strateški ciljevi osiguranja informacione sigurnosti u oblasti državne i javne sigurnosti su zaštita suvereniteta, održavanje političke i društvene stabilnosti, teritorijalni integritet Ruske Federacije, osiguranje osnovnih prava i sloboda čovjeka i građanina, kao i zaštita kritične informacione infrastrukture.

23. Glavni pravci osiguranja informacione sigurnosti u oblasti državne i javne bezbjednosti su:
a) suzbijanje upotrebe informacionih tehnologija za promovisanje ekstremističke ideologije, širenje ksenofobije, ideje nacionalne isključivosti u cilju podrivanja suvereniteta, političke i društvene stabilnosti, nasilne promene ustavnog sistema i narušavanja teritorijalnog integriteta Ruske Federacije;
b) suzbijanje aktivnosti štetnih po nacionalnu bezbjednost Ruske Federacije, koje vrše specijalne službe i organizacije stranih država, kao i pojedinci, korištenjem tehničkih sredstava i informacionih tehnologija;
c) povećanje sigurnosti kritične informacione infrastrukture i stabilnosti njenog funkcionisanja, razvoj mehanizama za otkrivanje i sprečavanje informacionih pretnji i otklanjanje posledica njihovog ispoljavanja, povećanje zaštite građana i teritorija od posledica vanrednih situacija izazvanih informaciono-tehničkim uticaji na objekte kritične informacione infrastrukture;
d) povećanje sigurnosti funkcionisanja objekata informacione infrastrukture, uključujući u cilju obezbeđivanja održive interakcije između državnih organa, sprečavanje strane kontrole nad funkcionisanjem takvih objekata, obezbeđivanje integriteta, stabilnosti rada i bezbednosti jedinstvene telekomunikacione mreže Ruske Federacije, kao i osiguranje sigurnosti informacija koje se preko nje prenose i obrađuju u informacionim sistemima na teritoriji Ruske Federacije;
e) povećanje operativne sigurnosti naoružanja, vojne i specijalne opreme i automatizovanih sistema upravljanja;
f) povećanje efikasnosti prevencije krivičnih djela počinjenih korištenjem informacionih tehnologija i suzbijanje takvih krivičnih djela;
g) obezbjeđivanje zaštite podataka koji sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu i drugih podataka ograničen pristup i distribuciju, uključujući povećanje sigurnosti relevantnih informacionih tehnologija;
h) unapređenje metoda i metoda proizvodnje i bezbedne upotrebe proizvoda, pružanje usluga zasnovanih na informacionim tehnologijama korišćenjem domaćih dostignuća koji ispunjavaju zahteve informacione bezbednosti;
i) povećanje efikasnosti informatička podrška sprovođenje državne politike Ruske Federacije;
j) neutralizacija uticaja informacija u cilju narušavanja tradicionalnih ruskih duhovnih i moralnih vrednosti.

24. Strateški ciljevi osiguranja informacione sigurnosti u sferi privrede su smanjenje na najmanju moguću meru uticaja negativnih faktora uzrokovanih nedovoljnim stepenom razvoja domaće informatičke i elektronske industrije, razvojem i proizvodnjom konkurentnih sredstava osiguranje informacione sigurnosti, kao i povećanje obima i kvaliteta pružanja usluga u oblastima informacione sigurnosti.

25. Glavni pravci osiguranja informacione sigurnosti u ekonomskoj sferi su:
a) inovativni razvoj industrije informacionih tehnologija i elektronike, povećanje učešća proizvoda iz ove industrije u bruto domaćem proizvodu, u strukturi izvoza zemlje;
b) otklanjanje zavisnosti domaće industrije o stranim informacionim tehnologijama i sredstvima informacione bezbednosti kroz stvaranje, razvoj i široku implementaciju domaćih dostignuća, kao i proizvodnju proizvoda i pružanje usluga na osnovu njih;
c) povećanje konkurentnosti ruskih kompanija koje posluju u industriji informacionih tehnologija i elektronike, razvoj, proizvodnja i rad opreme za informatičku bezbednost koja pruža usluge u oblasti informacione bezbednosti, uključujući stvaranje povoljnih uslova za obavljanje delatnosti na teritoriji Ruska Federacija;
d) razvoj domaće konkurentne baze elektronskih komponenti i tehnologija za proizvodnju elektronskih komponenti, zadovoljavanje potreba domaćeg tržišta za takvim proizvodima i izlazak ovih proizvoda na svjetsko tržište.

26. Strateški cilj osiguranja informacione sigurnosti u oblasti nauke, tehnologije i obrazovanja je podrška inovativnom i ubrzanom razvoju sistema informacione bezbednosti, industrije informacionih tehnologija i elektronske industrije.

27. Glavni pravci osiguranja informacione sigurnosti u oblasti nauke, tehnologije i obrazovanja su:
a) postizanje konkurentnosti ruskih informacionih tehnologija i razvoj naučno-tehničkog potencijala u oblasti informacione bezbednosti;
b) stvaranje i implementacija informacionih tehnologija koje su inicijalno otporne na različite vrste uticaja;
c) sprovođenje naučnih istraživanja i izvođenje eksperimentalnih razvoja u cilju stvaranja perspektivnih informacionih tehnologija i sredstava za obezbeđivanje informacione bezbednosti;
d) razvoj ljudskih resursa u oblasti informacione sigurnosti i primjene informacionih tehnologija;
e) osiguranje zaštite građana od prijetnji informacija, uključujući i kroz formiranje kulture sigurnosti ličnih informacija.

28. Strateški cilj obezbjeđenja informacione sigurnosti u oblasti strateške stabilnosti i ravnopravnog strateškog partnerstva je formiranje održivog sistema nekonfliktnih međudržavnih odnosa u informacionom prostoru.

29. Glavni pravci osiguranja informacione sigurnosti u oblasti strateške stabilnosti i ravnopravnog strateškog partnerstva su:
a) zaštita suvereniteta Ruske Federacije u informacionom prostoru kroz sprovođenje nezavisne i nezavisne politike u cilju ostvarivanja nacionalnih interesa u informacionoj sferi;
b) učešće u formiranju međunarodnog sistema informacione bezbjednosti koji obezbjeđuje efektivno suzbijanje upotrebe informacionih tehnologija u vojno-političke svrhe koje su suprotne međunarodnom pravu, kao i u terorističke, ekstremističke, kriminalne i druge protivpravne svrhe;
c) stvaranje međunarodnopravnih mehanizama koji uzimaju u obzir specifičnosti informacionih tehnologija u cilju sprečavanja i rješavanja međudržavnih sukoba u informacionom prostoru;
d) promovisanje, u okviru aktivnosti međunarodnih organizacija, pozicije Ruske Federacije, kojom se obezbjeđuje ravnopravna i obostrano korisna saradnja svih zainteresovanih strana u oblasti informisanja;
e) razvoj nacionalnog sistema upravljanja za ruski segment interneta.

V. Organizaciona osnova za osiguranje informacione sigurnosti

30. Sistem bezbednosti informacija je deo sistema nacionalne bezbednosti Ruske Federacije.
Osiguravanje informacione sigurnosti vrši se na osnovu kombinacije zakonodavnog, provedbenog, provedbenog, sudskog, kontrolnog i drugih oblika djelovanja državnih organa u interakciji sa lokalnim samoupravama, organizacijama i građanima.

31. Sistem informacione sigurnosti izgrađen je na osnovu razgraničenja nadležnosti zakonodavne, izvršne i sudske vlasti u ovoj oblasti, uzimajući u obzir nadležnost organa federalne vlasti, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, kao i lokalne samouprave, utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije u oblasti bezbjednosne sigurnosti.

32. Sastav sistema informacione bezbednosti utvrđuje predsednik Ruske Federacije.

33. Organizacionu osnovu sistema informacione bezbednosti čine: Savet Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije, Državna duma Savezne skupštine Ruske Federacije, Vlada Ruske Federacije, Savet bezbednosti Ruske Federacije. Federacija, savezni izvršni organi, Centralna banka Ruske Federacije, Vojno-industrijska komisija Ruske Federacije, međuresorna tijela koja su osnovali predsjednik Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije, izvršni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije Ruska Federacija, organi lokalne samouprave, pravosudni organi koji učestvuju u rješavanju problema osiguranja informacione sigurnosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Učesnici u sistemu informacione bezbednosti su: vlasnici objekata kritične informacione infrastrukture i organizacije koje upravljaju tim objektima, mediji i masovne komunikacije, organizacije u monetarnom, deviznom, bankarskom i drugim oblastima finansijskog tržišta, telekom operateri, operateri informacionih sistema, organizacije obavljanje poslova izrade i rada informacionih sistema i komunikacionih mreža, razvoj, proizvodnju i rad sredstava informacione bezbednosti, pružanje usluga u oblasti informacione bezbednosti, organizacije koje obavljaju obrazovnu delatnost u ovoj oblasti, javna udruženja , druge organizacije i građani koji u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije učestvuju u rješavanju problema za osiguranje informacione sigurnosti.

34. Aktivnosti državnih organa na obezbjeđenju informacione sigurnosti zasnivaju se na sljedećim principima:
a) zakonitost odnosa s javnošću u informacionoj sferi i pravna ravnopravnost svih učesnika u tim odnosima, zasnovana na ustavnom pravu građana da na bilo koji zakonit način slobodno traže, primaju, prenose, proizvode i šire informacije;
b) konstruktivnu interakciju između državnih organa, organizacija i građana pri rješavanju problema u cilju obezbjeđenja informacione sigurnosti;
c) održavanje ravnoteže između potrebe građana za slobodnom razmjenom informacija i ograničenja u vezi sa potrebom osiguranja nacionalne sigurnosti, uključujući i informatičku sferu;
d) dovoljnost snaga i sredstava za obezbjeđenje informacione sigurnosti, utvrđena, između ostalog, stalnim praćenjem informacionih prijetnji;
e) poštivanje opšte priznatih principa i normi međunarodnog prava, međunarodnih ugovora Ruske Federacije, kao i zakonodavstva Ruske Federacije.

35. Zadaci državnih organa u okviru aktivnosti na obezbjeđenju informacione sigurnosti su:
a) obezbjeđivanje zaštite prava i legitimnih interesa građana i organizacija u oblasti informisanja;
b) procjenu stanja informacione sigurnosti, predviđanje i otkrivanje informacionih prijetnji, utvrđivanje prioritetnih oblasti za njihovo sprječavanje i otklanjanje posljedica njihovog ispoljavanja;
c) planiranje, implementacija i evaluacija djelotvornosti skupa mjera za osiguranje informacione sigurnosti;
d) organizovanje aktivnosti i koordinacija interakcije snaga informacione bezbednosti, unapređenje njihove pravne, organizacione, operativne potrage, obaveštajne, kontraobaveštajne, naučno-tehničke, informaciono-analitičke, kadrovske i ekonomske podrške;
e) razvoj i sprovođenje mera državne podrške organizacijama koje se bave razvojem, proizvodnjom i radom sredstava informacione bezbednosti, pružanjem usluga u oblasti informacione bezbednosti, kao i organizacijama koje obavljaju obrazovnu delatnost u ovoj oblasti.

36. Zadaci državnih organa u okviru aktivnosti na razvoju i unapređenju sistema informacione bezbednosti su:
a) jačanje vertikalnog upravljanja i centralizacije snaga informacione sigurnosti na federalnom, međuregionalnom, regionalnom, opštinskom nivou, kao i na nivou objekata informatizacije, operatera informacionih sistema i komunikacionih mreža;
b) unapređenje oblika i metoda interakcije između snaga informacione bezbednosti u cilju povećanja njihove spremnosti za suzbijanje informacionih pretnji, uključujući i redovnu obuku (vežbe);
c) unapređenje informaciono-analitičkih i naučno-tehničkih aspekata funkcionisanja sistema informacione bezbednosti;
d) povećanje efikasnosti interakcije između državnih organa, lokalne samouprave, organizacija i građana u rješavanju problema osiguranja informacione sigurnosti.

37. Implementacija ove Doktrine vrši se na osnovu sektorskih strateških planskih dokumenata Ruske Federacije. U cilju ažuriranja takvih dokumenata, Vijeće sigurnosti Ruske Federacije utvrđuje listu prioritetnih oblasti za osiguranje sigurnosti informacija na srednji rok, uzimajući u obzir odredbe strateške prognoze Ruske Federacije.

Predsjednik Vladimir Putin odobrio je doktrinu informatičke sigurnosti. Njegove glavne odredbe nalaze se u pregledu RBC-a

Dokument se sastoji od 38 članova podijeljenih u pet poglavlja. Tekst počinje naznakom nacionalnih interesa u oblasti nacionalne sigurnosti. U nastavku slijedi lista glavnih informacijskih prijetnji u modernom svijetu. Na osnovu ovih prijetnji formiraju se strateški ciljevi nacionalne politike koji se odnose na privredu, vojnu sferu, diplomatiju, nauku i obrazovanje.

Nacionalni interesi

Osiguravanje i zaštita ustavnih prava i sloboda čovjeka i građanina u pogledu pribavljanja i korištenja informacija.
Osiguravanje održivog i neprekidnog funkcionisanja kritične informacione infrastrukture u Rusiji.
Razvoj informatičke i elektronske industrije u Rusiji.
Promoviranje pouzdanih informacija o ruskoj državnoj politici i njenom zvaničnom stavu o društveno značajnim događajima u zemlji i svijetu.
Promovisanje formiranja međunarodnog sistema bezbednosti informacija.

Glavne prijetnje informacijama

Jedan broj zapadnih zemalja povećava mogućnosti informacionog i tehničkog uticaja na informacionu infrastrukturu u vojne svrhe.
Intenziviraju se aktivnosti organizacija koje vrše tehničku obavještajnu djelatnost u Rusiji.
Obavještajne službe pojedinih država pokušavaju destabilizirati unutarnju političku i društvenu situaciju u različitim regijama svijeta. Cilj je narušiti suverenitet i narušiti teritorijalni integritet država. Metode - korištenje informacionih tehnologija, kao i vjerske, etničke i organizacije za ljudska prava.
U stranim medijima raste obim materijala koji sadrže pristrasnu ocjenu politike ruske vlade.
Ruskim novinarima u inostranstvu stvaraju se prepreke, a ruski mediji su podvrgnuti „direktnoj diskriminaciji“.
Terorističke i ekstremističke grupe eskaliraju međuetničke i društvene tenzije, bave se propagandom i privlače nove pristaše.
Obim kompjuterskog kriminala se povećava, prvenstveno u kreditnoj i finansijskoj sferi.
Raste broj krivičnih djela koja se odnose na kršenje ustavnih ljudskih prava i sloboda, privatnosti i zaštite podataka o ličnosti. Ovi zločini postaju sve sofisticiraniji.
Strane države pojačavaju obavještajne aktivnosti u Rusiji. Broj kompjuterskih napada na objekte kritične informacijske infrastrukture raste, raste njihov obim i složenost.
Visok stepen zavisnosti domaće industrije od stranih informacionih tehnologija (elektronska komponentna baza, softver, računarska tehnologija, komunikacije).
Nizak nivo efikasnosti ruskih naučnih istraživanja usmerenih na stvaranje obećavajućih informacionih tehnologija. Domaći razvoj se slabo implementira, a ljudski resursi u ovoj oblasti su niski.
Pojedinačne države koriste tehnološku superiornost da dominiraju informacionim prostorom. Upravljanje internetom na principima pravičnosti i povjerenja između različitih zemalja je nemoguće.

Strateški ciljevi

Strateški cilj osiguranja informacione sigurnosti u oblasti odbrane države je zaštita vitalnih interesa pojedinca, društva i države od unutrašnjih i vanjskih prijetnji povezanih sa upotrebom informacionih tehnologija u vojno-političke svrhe koje su suprotne međunarodnom pravu, uključujući i u cilju izvođenja neprijateljskih akcija i agresorskih radnji koje imaju za cilj podrivanje suvereniteta, narušavanje teritorijalnog integriteta država i predstavljanje prijetnje međunarodnom miru, sigurnosti i strateškoj stabilnosti.

U vojnoj politici:

Strateško odvraćanje i prevencija vojnih sukoba koji mogu nastati kao rezultat upotrebe informacionih tehnologija.
Unapređenje sistema bezbednosti informacija u vojsci.
Predviđanje, otkrivanje i procjena informacijskih prijetnji.
Pomozite da se osigura zaštita interesa ruskih saveznika u informacionoj sferi.
Neutralizacija informacijskog i psihološkog utjecaja, uključujući i one usmjerene na podrivanje istorijskih temelja i patriotskih tradicija povezanih s odbranom otadžbine.

U oblasti državne i javne bezbednosti:

Suprotstavljanje upotrebi informacionih tehnologija za promovisanje ekstremizma, ksenofobije i nacionalizma.
Povećanje sigurnosti kritične informacione infrastrukture.
Unapređenje operativne sigurnosti naoružanja, vojne i specijalne opreme i automatizovanih sistema upravljanja.
Osiguravanje zaštite podataka koji sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu.
Povećanje efikasnosti informacione podrške za sprovođenje državne politike.
Neutralizacija uticaja informacija u cilju narušavanja tradicionalnih ruskih duhovnih i moralnih vrednosti.

u ekonomiji:

Inovativni razvoj industrije informacionih tehnologija.
Otklanjanje zavisnosti domaće industrije o stranim informacionim tehnologijama.
Razvoj domaće konkurentne baze elektronskih komponenti i tehnologija za proizvodnju elektronskih komponenti.

U nauci i obrazovanju:

Postizanje konkurentnosti ruskih informacionih tehnologija.
Razvoj ljudskih resursa u oblasti informacione sigurnosti.
Formiranje kulture sigurnosti ličnih informacija kod građana.

U međunarodnim odnosima:

Sprovođenje nezavisne i nezavisne informacione politike.
Učešće u formiranju međunarodnog sistema bezbednosti informacija.
Osiguravanje ravnopravne i obostrano korisne saradnje svih zainteresovanih strana u informacionoj sferi, promovisanje ruske pozicije u relevantnim međunarodnim organizacijama.

Organizaciona osnova sistema informacione bezbednosti

Vijeće Federacije
Državna Duma
Vlada
Vijeće sigurnosti
Savezni organi izvršne vlasti (savezne službe i agencije)
centralna banka
Vojno-industrijska komisija
Međuresorna tijela koju formiraju predsjednik i Vlada
Izvršne vlasti subjekata
Lokalne vlasti
Pravosudni organi.

Učesnici u sistemu informacione sigurnosti

Vlasnici i operateri objekata kritične informacijske infrastrukture
Banke
Operateri komunikacijskih i informacionih sistema
Programeri informacionih sistema i komunikacionih mreža.

U cilju osiguranja informacione sigurnosti Ruske Federacije, donosim dekret:

1. Odobrite priloženu informacijsku sigurnost Ruske Federacije.

2. Priznati doktrinu informacione bezbednosti Ruske Federacije, koju je odobrio predsednik Ruske Federacije 9. septembra 2000. godine br. Pr-1895, nevažećom.

3. Ova Uredba stupa na snagu danom potpisivanja.

Predsjednik Ruske Federacije

V. Putin

Doktrina
informatička sigurnost Ruske Federacije
(odobren od strane predsjednika Ruske Federacije od 5. decembra 2016. br. 646)

I. Opće odredbe

1. Ova Doktrina predstavlja sistem zvaničnih stavova o osiguranju nacionalne sigurnosti Ruske Federacije u informacionoj sferi.

U ovoj Doktrini pod informacijskom sferom se podrazumijeva skup informacija, objekata informatizacije, informacionih sistema, lokacija na informaciono-telekomunikacionoj mreži „Internet“ (u daljem tekstu „Internet“), komunikacionih mreža, informacionih tehnologija, entiteta. čije se aktivnosti odnose na formiranje i obradu informacija, razvoj i korištenje ovih tehnologija, osiguranje informacione sigurnosti, kao i skup mehanizama za regulisanje relevantnih društvenih odnosa.

2. Ova doktrina koristi sljedeće osnovne koncepte:

a) nacionalni interesi Ruske Federacije u informacionoj sferi (u daljem tekstu: nacionalni interesi u informacionoj sferi) - objektivno značajne potrebe pojedinca, društva i države da osiguraju svoju sigurnost i održivi razvoj u odnosu na informacionu sferu ;

b) pretnja informacionoj bezbednosti Ruske Federacije (u daljem tekstu: pretnja informacija) - skup radnji i faktora koji stvaraju opasnost od štete po nacionalne interese u informacionoj sferi;

c) informaciona sigurnost Ruske Federacije (u daljem tekstu: informaciona sigurnost) - stanje zaštite pojedinca, društva i države od unutrašnjih i eksternih informacijskih prijetnji, koje osigurava ostvarivanje ustavnih prava i sloboda čovjeka i građanina, pristojan kvalitet i životni standard građana, suverenitet, teritorijalni integritet i održivi društveno-ekonomski razvoj Ruske Federacije, odbranu i sigurnost države;

d) osiguranje informacione sigurnosti - provođenje međusobno povezanih pravnih, organizacionih, operativno-istražnih, obavještajnih, kontraobavještajnih, naučno-tehničkih, informaciono-analitičkih, kadrovskih, ekonomskih i drugih mjera za predviđanje, otkrivanje, obuzdavanje, sprječavanje, odbijanje informacijskih prijetnji i njihovo otklanjanje. manifestacije posljedica;

e) snage za osiguranje informacione bezbjednosti - državni organi, kao i odjeli i službenici državnih organa, lokalnih samouprava i organizacija ovlašteni za rješavanje problema osiguranja informacione sigurnosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

f) sredstva informacione bezbednosti - pravna, organizaciona, tehnička i druga sredstva koja koriste snage informacione bezbednosti;

g) sistem informacione bezbednosti - skup snaga informacione bezbednosti koje sprovode koordinisane i planirane aktivnosti i alata za bezbednost informacija koje koriste;

h) informaciona infrastruktura Ruske Federacije (u daljem tekstu: informatička infrastruktura) - skup objekata informatizacije, informacionih sistema, internet stranica i komunikacionih mreža koji se nalaze na teritoriji Ruske Federacije, kao i na teritorijama pod jurisdikcijom Ruske Federacije. Ruske Federacije ili se koriste na osnovu međunarodnih ugovora Ruske Federacije.

4. Pravni osnov ove doktrine je Ustav Ruske Federacije, opštepriznati principi i norme međunarodnog prava, međunarodni ugovori Ruske Federacije, savezni ustavni zakoni, savezni zakoni, kao i regulatorni pravni akti predsednika Ruske Federacije. Ruska Federacija i Vlada Ruske Federacije.

6. Ova Doktrina je osnova za formiranje državne politike i razvoj odnosa s javnošću u oblasti informacione bezbjednosti, kao i za izradu mjera za unapređenje sistema informacione bezbjednosti.

II. Nacionalni interesi u informacionoj sferi

Informacijska sfera igra važnu ulogu u osiguravanju implementacije strateških nacionalnih prioriteta Ruske Federacije.

8. Nacionalni interesi u informacionoj sferi su:

a) osiguranje i zaštita ustavnih prava i sloboda čovjeka i građanina u pogledu dobijanja i korištenja informacija, privatnosti pri korišćenju informacionih tehnologija, pružanja informacione podrške demokratskim institucijama, mehanizama interakcije između države i civilnog društva, kao i korišćenja informatičke tehnologije u interesu očuvanja kulturnih, povijesnih, duhovnih i moralnih vrijednosti višenacionalnog naroda Ruske Federacije;

b) obezbeđivanje stabilnog i neprekidnog funkcionisanja informacione infrastrukture, prvenstveno kritične informacione infrastrukture Ruske Federacije (u daljem tekstu: kritična informaciona infrastruktura) i jedinstvene telekomunikacione mreže Ruske Federacije, u mirnodopskom periodu, u periodu neposrednog prijetnja agresijom iu ratu;

c) razvoj industrije informacionih tehnologija i elektronike u Ruskoj Federaciji, kao i unapređenje delatnosti industrijskih, naučnih i naučno-tehničkih organizacija na razvoju, proizvodnji i radu sredstava za bezbednost informacija, pružanje usluga u oblasti sigurnost informacija;

d) donošenje ruskoj i međunarodnoj javnosti pouzdanih informacija o državnoj politici Ruske Federacije i njenom službenom stavu o društveno značajnim događajima u zemlji i svijetu, upotrebi informacionih tehnologija u cilju osiguranja nacionalne sigurnosti Ruske Federacije u oblasti kulture;

e) promicanje formiranja međunarodnog sistema informacijske sigurnosti s ciljem suprotstavljanja prijetnjama od upotrebe informacionih tehnologija za narušavanje strateške stabilnosti, jačanje ravnopravnih strateških partnerstava u oblasti informacione sigurnosti, kao i zaštitu suvereniteta Ruske Federacije u oblasti informacija prostor.

III. Glavne informacijske prijetnje i stanje informacione sigurnosti

Mogućnosti prekograničnog protoka informacija se sve više koriste za postizanje geopolitičkih, vojno-političkih, terorističkih, ekstremističkih, kriminalnih i drugih nezakonitih ciljeva, a na štetu međunarodne sigurnosti i strateške stabilnosti.

Istovremeno, praksa uvođenja informacionih tehnologija bez povezivanja sa osiguranjem informacione sigurnosti značajno povećava vjerovatnoću informacijskih prijetnji.

Istovremeno, intenziviraju se aktivnosti organizacija koje vrše tehničku obavještajnu djelatnost u odnosu na ruske vladine agencije, naučne organizacije i preduzeća vojno-industrijskog kompleksa.

Postoji tendencija povećanja obima materijala u stranim medijima koji sadrže pristrasnu ocjenu državne politike Ruske Federacije. Ruski mediji su često izloženi otvorenoj diskriminaciji u inostranstvu, a stvaraju se i prepreke ruskim novinarima da obavljaju svoje profesionalne aktivnosti.

Informativni uticaj na stanovništvo Rusije, prvenstveno na mlade, sve je veći kako bi se narušile tradicionalne ruske duhovne i moralne vrednosti.

15. Stanje informacione sigurnosti u oblasti nacionalne odbrane karakteriše povećanje upotrebe informacionih tehnologija od strane pojedinih država i organizacija u vojno-političke svrhe, uključujući i za provođenje radnji suprotnih međunarodnom pravu, koje imaju za cilj podrivanje suvereniteta. , političke i društvene stabilnosti i teritorijalnog integriteta Ruske Federacije i njenih saveznika i predstavljaju prijetnju međunarodnom miru, globalnoj i regionalnoj sigurnosti.

17. Stanje informacione sigurnosti u ekonomskoj sferi karakteriše nedovoljan stepen razvoja konkurentnih informacionih tehnologija i njihove upotrebe za proizvodnju proizvoda i pružanje usluga. Stepen zavisnosti domaće industrije od stranih informacionih tehnologija i dalje je visok u pogledu elektronskih komponenti, softvera, računarske tehnologije i komunikacija, što određuje zavisnost društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije od geopolitičkih interesa stranih zemalja.

Trenutna raspodjela resursa potrebnih za sigurno i održivo funkcioniranje interneta između zemalja ne dozvoljava zajedničko pravedno upravljanje zasnovano na principima povjerenja.

Nedostatak međunarodnopravnih normi koje regulišu međudržavne odnose u informacionom prostoru, kao i mehanizama i procedura za njihovu primenu koji uzimaju u obzir specifičnosti informacionih tehnologija, otežava formiranje međunarodnog sistema bezbednosti informacija u cilju postizanja strateške stabilnosti i ravnopravnosti. strateško partnerstvo.

IV. Strateški ciljevi i glavni pravci osiguranja informacione sigurnosti

21. U skladu sa vojnom politikom Ruske Federacije, glavni pravci osiguranja informacione sigurnosti u oblasti nacionalne odbrane su:

a) strateško obuzdavanje i sprečavanje vojnih sukoba koji mogu nastati kao rezultat upotrebe informacionih tehnologija;

b) unapređenje sistema osiguranja informacione sigurnosti Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih trupa, vojnih formacija i tijela, što uključuje snage i sredstva informacionog ratovanja;

c) predviđanje, otkrivanje i procjena prijetnji informacija, uključujući prijetnje Oružanim snagama Ruske Federacije u informacionoj sferi;

d) pomoć u osiguranju zaštite interesa saveznika Ruske Federacije u informacionoj sferi;

e) neutralizacija informativnog i psihološkog uticaja, uključujući i one koji imaju za cilj podrivanje istorijskih temelja i patriotskih tradicija povezanih sa odbranom otadžbine.

23. Glavni pravci osiguranja informacione sigurnosti u oblasti državne i javne bezbjednosti su:

a) suzbijanje upotrebe informacionih tehnologija za promovisanje ekstremističke ideologije, širenje ksenofobije, ideje nacionalne isključivosti u cilju podrivanja suvereniteta, političke i društvene stabilnosti, nasilne promene ustavnog sistema i narušavanja teritorijalnog integriteta Ruske Federacije;

b) suzbijanje aktivnosti štetnih po nacionalnu bezbjednost Ruske Federacije, koje vrše specijalne službe i organizacije stranih država, kao i pojedinci, korištenjem tehničkih sredstava i informacionih tehnologija;

c) povećanje sigurnosti kritične informacione infrastrukture i stabilnosti njenog funkcionisanja, razvoj mehanizama za otkrivanje i sprečavanje informacionih pretnji i otklanjanje posledica njihovog ispoljavanja, povećanje zaštite građana i teritorija od posledica vanrednih situacija izazvanih informaciono-tehničkim uticaji na objekte kritične informacione infrastrukture;

d) povećanje sigurnosti funkcionisanja objekata informacione infrastrukture, uključujući u cilju obezbeđivanja održive interakcije između državnih organa, sprečavanje strane kontrole nad funkcionisanjem takvih objekata, obezbeđivanje integriteta, stabilnosti rada i bezbednosti jedinstvene telekomunikacione mreže Ruske Federacije, kao i osiguranje sigurnosti informacija koje se preko nje prenose i obrađuju u informacionim sistemima na teritoriji Ruske Federacije;

e) povećanje operativne sigurnosti naoružanja, vojne i specijalne opreme i automatizovanih sistema upravljanja;

f) povećanje efikasnosti prevencije krivičnih djela počinjenih korištenjem informacionih tehnologija i suzbijanje takvih krivičnih djela;

g) obezbjeđivanje zaštite informacija koje sadrže informacije koje predstavljaju državnu tajnu, druge informacije ograničenog pristupa i distribucije, uključujući povećanje sigurnosti relevantnih informacionih tehnologija;

h) unapređenje metoda i metoda proizvodnje i bezbedne upotrebe proizvoda, pružanje usluga zasnovanih na informacionim tehnologijama korišćenjem domaćih dostignuća koji ispunjavaju zahteve informacione bezbednosti;

i) povećanje efikasnosti informacione podrške za sprovođenje državne politike Ruske Federacije;

j) neutralizacija uticaja informacija u cilju narušavanja tradicionalnih ruskih duhovnih i moralnih vrednosti.

25. Glavni pravci osiguranja informacione sigurnosti u ekonomskoj sferi su:

a) inovativni razvoj industrije informacionih tehnologija i elektronike, povećanje učešća proizvoda iz ove industrije u bruto domaćem proizvodu i strukturi izvoza zemlje;

b) otklanjanje zavisnosti domaće industrije o stranim informacionim tehnologijama i sredstvima informacione bezbednosti kroz stvaranje, razvoj i široku implementaciju domaćih dostignuća, kao i proizvodnju proizvoda i pružanje usluga na osnovu njih;

c) povećanje konkurentnosti ruskih kompanija koje posluju u industriji informacionih tehnologija i elektronike, razvoj, proizvodnja i rad opreme za informatičku sigurnost koja pruža usluge u oblasti informacione sigurnosti, uključujući i kroz stvaranje povoljnih uslova za obavljanje djelatnosti na teritoriji Ruske Federacije;

d) razvoj domaće konkurentne baze elektronskih komponenti i tehnologija za proizvodnju elektronskih komponenti, zadovoljavanje potreba domaćeg tržišta za takvim proizvodima i izlazak ovih proizvoda na svjetsko tržište.

27. Glavni pravci osiguranja informacione sigurnosti u oblasti nauke, tehnologije i obrazovanja su:

a) postizanje konkurentnosti ruskih informacionih tehnologija i razvoj naučno-tehničkog potencijala u oblasti informacione bezbednosti;

b) stvaranje i implementacija informacionih tehnologija koje su inicijalno otporne na različite vrste uticaja;

c) sprovođenje naučnih istraživanja i izvođenje eksperimentalnih razvoja u cilju stvaranja perspektivnih informacionih tehnologija i sredstava za obezbeđivanje informacione bezbednosti;

d) razvoj ljudskih resursa u oblasti informacione sigurnosti i primjene informacionih tehnologija;

e) osiguranje zaštite građana od prijetnji informacija, uključujući i kroz formiranje kulture sigurnosti ličnih informacija.

29. Glavni pravci osiguranja informacione sigurnosti u oblasti strateške stabilnosti i ravnopravnog strateškog partnerstva su:

a) zaštita suvereniteta Ruske Federacije u informacionom prostoru kroz sprovođenje nezavisne i nezavisne politike u cilju ostvarivanja nacionalnih interesa u informacionoj sferi;

b) učešće u formiranju međunarodnog sistema informacione bezbjednosti koji obezbjeđuje efektivno suzbijanje upotrebe informacionih tehnologija u vojno-političke svrhe koje su suprotne međunarodnom pravu, kao i u terorističke, ekstremističke, kriminalne i druge protivpravne svrhe;

c) stvaranje međunarodnopravnih mehanizama koji uzimaju u obzir specifičnosti informacionih tehnologija u cilju sprečavanja i rješavanja međudržavnih sukoba u informacionom prostoru;

d) promovisanje, u okviru aktivnosti međunarodnih organizacija, pozicije Ruske Federacije, kojom se obezbjeđuje ravnopravna i obostrano korisna saradnja svih zainteresovanih strana u oblasti informisanja;

e) razvoj nacionalnog sistema upravljanja za ruski segment interneta.

V. Organizaciona osnova za osiguranje informacione sigurnosti

30. Sistem bezbednosti informacija je deo sistema nacionalne bezbednosti Ruske Federacije.

Osiguravanje informacione sigurnosti vrši se na osnovu kombinacije zakonodavnog, provedbenog, provedbenog, sudskog, kontrolnog i drugih oblika djelovanja državnih organa u interakciji sa lokalnim samoupravama, organizacijama i građanima.

32. Sastav sistema informacione bezbednosti utvrđuje predsednik Ruske Federacije.

Učesnici u sistemu informacione bezbednosti su: vlasnici objekata kritične informacione infrastrukture i organizacije koje upravljaju tim objektima, mediji i masovne komunikacije, organizacije u monetarnom, deviznom, bankarskom i drugim oblastima finansijskog tržišta, telekom operateri, operateri informacionih sistema, organizacije obavljanje poslova izrade i rada informacionih sistema i komunikacionih mreža, razvoj, proizvodnju i rad sredstava informacione bezbednosti, pružanje usluga u oblasti informacione bezbednosti, organizacije koje obavljaju obrazovnu delatnost u ovoj oblasti, javna udruženja , druge organizacije i građani koji u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije učestvuju u rješavanju problema za osiguranje informacione sigurnosti.

34. Aktivnosti državnih organa na obezbjeđenju informacione sigurnosti zasnivaju se na sljedećim principima:

a) zakonitost odnosa s javnošću u informacionoj sferi i pravna ravnopravnost svih učesnika u tim odnosima, zasnovana na ustavnom pravu građana da na bilo koji zakonit način slobodno traže, primaju, prenose, proizvode i šire informacije;

b) konstruktivnu interakciju između državnih organa, organizacija i građana pri rješavanju problema u cilju obezbjeđenja informacione sigurnosti;

c) održavanje ravnoteže između potrebe građana za slobodnom razmjenom informacija i ograničenja u vezi sa potrebom osiguranja nacionalne sigurnosti, uključujući i informatičku sferu;

d) dovoljnost snaga i sredstava za obezbjeđenje informacione sigurnosti, utvrđena, između ostalog, stalnim praćenjem informacionih prijetnji;

e) poštivanje opšte priznatih principa i normi međunarodnog prava, međunarodnih ugovora Ruske Federacije, kao i zakonodavstva Ruske Federacije.

35. Zadaci državnih organa u okviru aktivnosti na obezbjeđenju informacione sigurnosti su:

a) obezbjeđivanje zaštite prava i legitimnih interesa građana i organizacija u oblasti informisanja;

b) procjenu stanja informacione sigurnosti, predviđanje i otkrivanje informacionih prijetnji, utvrđivanje prioritetnih oblasti za njihovo sprječavanje i otklanjanje posljedica njihovog ispoljavanja;

c) planiranje, implementacija i evaluacija djelotvornosti skupa mjera za osiguranje informacione sigurnosti;

d) organizovanje aktivnosti i koordinacija interakcije snaga informacione bezbednosti, unapređenje njihove pravne, organizacione, operativne potrage, obaveštajne, kontraobaveštajne, naučno-tehničke, informaciono-analitičke, kadrovske i ekonomske podrške;

e) razvoj i sprovođenje mera državne podrške organizacijama koje se bave razvojem, proizvodnjom i radom sredstava informacione bezbednosti, pružanjem usluga u oblasti informacione bezbednosti, kao i organizacijama koje obavljaju obrazovnu delatnost u ovoj oblasti.

36. Zadaci državnih organa u okviru aktivnosti na razvoju i unapređenju sistema informacione bezbednosti su:

a) jačanje vertikalnog upravljanja i centralizacije snaga informacione sigurnosti na federalnom, međuregionalnom, regionalnom, opštinskom nivou, kao i na nivou objekata informatizacije, operatera informacionih sistema i komunikacionih mreža;

b) unapređenje oblika i metoda interakcije između snaga informacione bezbednosti u cilju povećanja njihove spremnosti za suzbijanje informacionih pretnji, uključujući i redovnu obuku (vežbe);

c) unapređenje informaciono-analitičkih i naučno-tehničkih aspekata funkcionisanja sistema informacione bezbednosti;

d) povećanje efikasnosti interakcije između državnih organa, lokalne samouprave, organizacija i građana u rješavanju problema osiguranja informacione sigurnosti.

Pregled dokumenta

Odobrena je nova doktrina informacione bezbednosti Rusije.

Identifikovani su strateški ciljevi i glavni pravci osiguranja informacione sigurnosti.

Analiziraju se glavne informacijske prijetnje. Procjenjuje se stanje informacione sigurnosti.

Napominje se da praksa uvođenja informacionih tehnologija bez povezivanja sa osiguranjem informacione sigurnosti značajno povećava vjerovatnoću informacijskih prijetnji.

Na stanje informacione sigurnosti posebno utiče činjenica da neke strane zemlje povećavaju mogućnosti informacionog i tehničkog uticaja na informacionu infrastrukturu u vojne svrhe. Intenziviraju se aktivnosti organizacija koje vrše tehničku obavještajnu djelatnost u odnosu na ruske vladine agencije, naučne organizacije i preduzeća odbrambene industrije.

Postoji tendencija povećanja obima materijala u stranim medijima uz pristrasnu ocjenu politike domaće vlade. Ruski mediji su često izloženi otvorenoj diskriminaciji u inostranstvu.

Razne terorističke i ekstremističke organizacije široko koriste mehanizme informacionog uticaja. Obim kompjuterskog kriminala se povećava.

Dati su glavni pravci obezbjeđivanja informacione sigurnosti u oblasti odbrane, državne i javne bezbjednosti, u ekonomskoj sferi, u oblasti nauke, tehnologije i obrazovanja, strateške stabilnosti i ravnopravnog strateškog partnerstva.

Sastav sistema informacione bezbednosti određuje predsednik Ruske Federacije. Vijeće sigurnosti Rusije utvrđuje listu prioritetnih oblasti za osiguranje informacione sigurnosti na srednji rok.

Rezultati praćenja implementacije doktrine ogledaju se u godišnjem izvještaju sekretara Vijeća sigurnosti predsjedniku Ruske Federacije.

Prethodna Doktrina informacione bezbednosti Rusije, odobrena 2000. godine, proglašena je nevažećom.

Uredba stupa na snagu danom potpisivanja.

PREDSEDNIK RUSKOG FEDERACIJE

O odobrenju Doktrine informacione sigurnosti Ruske Federacije

Kako bi se osigurala sigurnost informacija Ruske Federacije

Određujem:

1. Odobreti priloženu Doktrinu informacione sigurnosti Ruske Federacije.

2. Priznati nevažećom Doktrinu informacione sigurnosti Ruske Federacije, koju je odobrio predsjednik Ruske Federacije 9. septembra 2000. N Pr-1895.

3. Ova Uredba stupa na snagu danom potpisivanja.

Predsjednik
Ruska Federacija
V.Putin

Doktrina informacione sigurnosti Ruske Federacije

I. Opće odredbe

1. Ova Doktrina predstavlja sistem zvaničnih stavova o osiguranju nacionalne sigurnosti Ruske Federacije u informacionoj sferi.

U ovoj Doktrini pod informacijskom sferom se podrazumijeva skup informacija, objekata informatizacije, informacionih sistema, lokacija na informaciono-telekomunikacionoj mreži „Internet“ (u daljem tekstu „Internet“), komunikacionih mreža, informacionih tehnologija, entiteta. čije se aktivnosti odnose na formiranje i obradu informacija, razvoj i korištenje ovih tehnologija, osiguranje informacione sigurnosti, kao i skup mehanizama za regulisanje relevantnih društvenih odnosa.

2. Ova doktrina koristi sljedeće osnovne koncepte:

b) pretnja informacionoj bezbednosti Ruske Federacije (u daljem tekstu: pretnja informacija) - skup radnji i faktora koji stvaraju opasnost od štete po nacionalne interese u informacionoj sferi;

f) sredstva informacione bezbednosti - pravna, organizaciona, tehnička i druga sredstva koja koriste snage informacione bezbednosti;

g) sistem informacione bezbednosti - skup snaga informacione bezbednosti koje sprovode koordinisane i planirane aktivnosti i alata za bezbednost informacija koje koriste;

5. Ova doktrina je dokument strateškog planiranja u oblasti osiguranja nacionalne sigurnosti Ruske Federacije, koji razvija odredbe Strategije nacionalne sigurnosti Ruske Federacije, odobrene Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 31. decembra, 2015 N 683, kao i drugi strateški planski dokumenti iz ove oblasti.

6. Ova Doktrina je osnova za formiranje državne politike i razvoj odnosa s javnošću u oblasti informacione bezbjednosti, kao i za izradu mjera za unapređenje sistema informacione bezbjednosti.

II. Nacionalni interesi u informacionoj sferi

7. Informacione tehnologije su dobile globalnu prekograničnu prirodu i postale sastavni dio svih sfera djelovanja pojedinca, društva i države. Njihova efektivna upotreba faktor je ubrzanja ekonomskog razvoja države i formiranja informacionog društva.

Informacijska sfera igra važnu ulogu u osiguravanju implementacije strateških nacionalnih prioriteta Ruske Federacije.

8. Nacionalni interesi u informacionoj sferi su:

III. Glavne informacijske prijetnje i stanje informacione sigurnosti

10. Širenje područja primjene informacionih tehnologija, kao faktor razvoja privrede i unapređenja funkcionisanja javnih i državnih institucija, istovremeno dovodi do novih informacionih prijetnji.

Mogućnosti prekograničnog protoka informacija se sve više koriste za postizanje geopolitičkih, vojno-političkih, terorističkih, ekstremističkih, kriminalnih i drugih nezakonitih ciljeva, a na štetu međunarodne sigurnosti i strateške stabilnosti.

Istovremeno, praksa uvođenja informacionih tehnologija bez povezivanja sa osiguranjem informacione sigurnosti značajno povećava vjerovatnoću informacijskih prijetnji.

11. Jedan od glavnih negativnih faktora koji utiču na stanje informacione sigurnosti je povećanje od strane jednog broja stranih država mogućnosti informacionog i tehničkog uticaja na informacionu infrastrukturu u vojne svrhe.

Istovremeno, intenziviraju se aktivnosti organizacija koje vrše tehničku obavještajnu djelatnost u odnosu na ruske vladine agencije, naučne organizacije i preduzeća vojno-industrijskog kompleksa.

12. Obim upotrebe od strane specijalnih službi pojedinih država sredstava informisanja i psihološkog uticaja u cilju destabilizacije unutrašnje političke i društvene situacije u različitim regionima sveta i dovode do podrivanja suvereniteta i narušavanja teritorijalnog integriteta druge države se širi. U ovu djelatnost su uključene vjerske, etničke, za ljudska prava i druge organizacije, kao i pojedine grupe građana, a mogućnosti informacionih tehnologija se široko koriste.

Postoji tendencija povećanja obima materijala u stranim medijima koji sadrže pristrasnu ocjenu državne politike Ruske Federacije. Ruski mediji su često izloženi otvorenoj diskriminaciji u inostranstvu, a stvaraju se i prepreke ruskim novinarima da obavljaju svoje profesionalne aktivnosti.

Informativni uticaj na stanovništvo Rusije, prvenstveno na mlade, sve je veći kako bi se narušile tradicionalne ruske duhovne i moralne vrednosti.

15. Stanje informacione sigurnosti u oblasti nacionalne odbrane karakteriše povećanje upotrebe informacionih tehnologija od strane pojedinih država i organizacija u vojno-političke svrhe, uključujući i za provođenje radnji suprotnih međunarodnom pravu, koje imaju za cilj podrivanje suvereniteta. , političke i društvene stabilnosti i teritorijalnog integriteta Ruske Federacije i njenih saveznika i predstavljaju prijetnju međunarodnom miru, globalnoj i regionalnoj sigurnosti.

17. Stanje informacione sigurnosti u ekonomskoj sferi karakteriše nedovoljan stepen razvoja konkurentnih informacionih tehnologija i njihove upotrebe za proizvodnju proizvoda i pružanje usluga. Stepen zavisnosti domaće industrije od stranih informacionih tehnologija i dalje je visok u pogledu elektronskih komponenti, softvera, računarske tehnologije i komunikacija, što određuje zavisnost društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije od geopolitičkih interesa stranih zemalja.

19. Stanje informacione sigurnosti u oblasti strateške stabilnosti i ravnopravnog strateškog partnerstva karakteriše želja pojedinih država da tehnološkom superiornošću dominiraju informacionim prostorom.

Trenutna raspodjela resursa potrebnih za sigurno i održivo funkcioniranje interneta između zemalja ne dozvoljava zajedničko pravedno upravljanje zasnovano na principima povjerenja.

Nedostatak međunarodnopravnih normi koje regulišu međudržavne odnose u informacionom prostoru, kao i mehanizama i procedura za njihovu primenu koji uzimaju u obzir specifičnosti informacionih tehnologija, otežava formiranje međunarodnog sistema bezbednosti informacija u cilju postizanja strateške stabilnosti i ravnopravnosti. strateško partnerstvo.