Nouvelles lois fédérales dans le secteur du logement et des services communaux. Les évolutions de la législation sur le logement et la nouvelle loi sur le logement et les services communaux La procédure de remboursement de la TVA va-t-elle changer ?

Traditionnellement, chaque été, la Douma d'État de la Fédération de Russie adopte plusieurs lois fédérales réglementant les relations en matière de logement. L’année 2017 n’a pas fait exception. Cette publication donne un bref aperçu des projets de loi examinés en juillet et des lois fédérales adoptées ce mois-ci. Des explications sur tous les actes juridiques réglementaires répertoriés sont incluses dans les programmes du prochain AKATO !

Loi fédérale du 1er juillet 2017 n° 149-FZ
"Sur les modifications de l'article 174 du Code du logement de la Fédération de Russie"

La loi élimine l'incohérence des normes juridiques du Code du logement de la Fédération de Russie, qui prévoient l'établissement par les entités constitutives de la Fédération de Russie d'une liste supplémentaire de services et de travaux de réparation majeure des biens communs dans un immeuble à appartements.

Conformément à la partie 2 de l'article 166 du Code du logement de la Fédération de Russie, une liste générale des services et (ou) des travaux de grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements, financés par le fonds de réparation des immobilisations, dont le montant est sur la base de la contribution minimale pour les grosses réparations établie par la partie 1, l'article spécifié du Code du logement RF peut être complété par un acte juridique réglementaire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie. Parallèlement, le titre 1 de l'article 174 du Code de l'habitation RF prévoit que, à la charge du fonds de grosse réparation, dans la limite du montant constitué sur la base de la cotisation minimale pour la grosse réparation, seuls les travaux prévus dans la partie 1 de l'article 166 du Code du logement de la Fédération de Russie, les travaux prévus par la loi de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, le remboursement des prêts reçus et utilisés pour payer ces travaux et le paiement des intérêts d'utilisation peuvent être financés de ces prêts, prêts.

La loi fédérale a clarifié les dispositions de la partie 1 de l'article 174 du Code du logement de la Fédération de Russie, à savoir qu'elle stipule qu'aux frais du fonds de réparation des immobilisations, dans la limite du montant constitué sur la base du montant minimum de contribution pour grosses réparations, des travaux peuvent être financés qui ne sont pas prévus par la loi, mais par un acte juridique réglementaire du sujet RF.

Projet de loi n° 113667-7

Sur les modifications des articles 154 et 156 du code du logement Fédération Russe et l'article 12 de la loi fédérale « portant modification du Code du logement de la Fédération de Russie et de certains actes législatifs de la Fédération de Russie »
(en termes de clarification de la procédure de détermination des coûts de paiement des services publics consommés lors de l'entretien des biens communs dans un immeuble à appartements)

Le projet de loi prévoit des modifications aux articles 154 et 156 du Code du logement de la Fédération de Russie et à la partie 10 de l'article 12 de la loi fédérale du 29 juin 2015 n° 176-FZ concernant la procédure de détermination du montant des dépenses des citoyens. et les organismes dans le cadre des frais d'entretien des locaux d'habitation dans un immeuble à appartements pour payer les services publics consommés lors de l'utilisation et de l'entretien des biens communs dans un immeuble à appartements.

La loi fédérale (projet de loi n° 113667-7) a été adoptée par la Douma d'État de la Fédération de Russie en troisième (dernière) lecture le 19 juillet 2017.

Projet de loi n° 386179-6

Sur les amendements à la loi fédérale sur l'approvisionnement en eau et l'assainissement et à certains actes législatifs de la Fédération de Russie
(en termes de régulation des relations entre les organismes d'approvisionnement en eau et d'assainissement et leurs abonnés)

Le projet de loi prévoit des modifications de la loi fédérale du 7 décembre 2011 n° 416-FZ « sur l'approvisionnement en eau et l'assainissement » (ci-après dénommée loi 416-FZ), à la loi fédérale du 10 janvier 2002 n° 7- FZ « Sur la protection de l'environnement », à la loi fédérale du 20 décembre 2004 n° 166-FZ « Sur la pêche et la conservation des ressources biologiques aquatiques », au Code de l'eau de la Fédération de Russie ; un certain nombre de dispositions de plusieurs lois fédérales sont déclarées invalides.

Le projet de loi introduit un certain nombre de nouvelles définitions dans la loi 416-FZ, en particulier, le concept de « normes pour la composition des eaux usées » est défini, des pouvoirs supplémentaires dans le domaine de l'approvisionnement en eau et de l'assainissement sont prévus pour le gouvernement de la Fédération de Russie. et les gouvernements locaux, et l'obligation de l'abonné dont les eaux usées sont reçues en vertu d'un contrat d'assainissement est établie, de payer des frais en cas de violation des normes et exigences, l'obligation d'inclure des dispositions sur la procédure de contrôle du respect de ces normes et exigences dans le contrat d'assainissement. Le chapitre 5 de la loi 416-FZ (« Assurer la protection de l'environnement dans le domaine de l'approvisionnement en eau et de l'assainissement ») est abrogé et le chapitre 5(1) « Réglementation du rejet des eaux usées dans les systèmes d'égouts centralisés » est introduit dans la loi 416-FZ. FZ.

Les modifications proposées par le projet de loi entreront en vigueur le 1er janvier 2019.

La loi fédérale (projet de loi n° 386179-6) a été adoptée par la Douma d'État de la Fédération de Russie en troisième (dernière) lecture le 19 juillet 2017.

Projet de loi n° 1086603-6

Sur les modifications de la loi fédérale sur l'approvisionnement en chaleur et de certains actes législatifs de la Fédération de Russie visant à améliorer le système de relations dans le domaine de l'approvisionnement en chaleur

Le projet de loi prévoit des modifications aux lois fédérales du 27 juillet 2010 n° 190-FZ « Sur l'approvisionnement en chaleur », du 17 août 1995 n° 147-FZ « Sur les monopoles naturels », du 6 octobre 1999 n° 184-FZ. "Sur principes généraux organisations des organes législatifs (représentatifs) et exécutifs du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie", du 6 octobre 2003, n° 131-FZ "Sur les principes généraux de l'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie", du 6 octobre 2003. 21 juillet 2005 n° 115-FZ « Sur les accords de concession », du 26 juillet 2006 n° 135-FZ « Sur la protection de la concurrence », du 23 novembre 2009 n° 261-FZ « Sur les économies d'énergie et l'augmentation de l'énergie l'efficacité et sur l'introduction d'amendements à certains actes législatifs de la Fédération de Russie », dans le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, dans Complexe d'habitations de la Fédération de Russie.

La nouvelle année apporte du bonheur et de la joie nouveaux et de nouveaux tarifs pour les services publics, mais la seule consolation pour tous les résidents est que l'augmentation du logement et des services communaux ne se fera pas à partir du 1er janvier, mais à partir du 1er juillet 2017. Ainsi, pendant cette période, le gouvernement pourrait encore reconsidérer la question de l'augmentation des services publics, mais cela ne sera probablement pas fait car, comme chacun le sait, l'économie du pays n'est pas dans les meilleures conditions actuellement.

L'augmentation des tarifs du logement et des services communaux en 2017 a été discutée lors d'une réunion gouvernementale. Chaque année, les prix du gaz, du chauffage, de l'eau, de l'électricité augmentent en fonction de l'inflation. En 2017, les tarifs du logement et des services communaux augmenteront de 4,9 %. Mais la hausse des prix du logement et des services communaux ne débutera pas à partir du 1er janvier 2017, mais à partir du 1er juillet 2017.

La hausse des prix affectera surtout les habitants de Moscou et de la région. En moyenne, les services publics de la capitale augmenteront de 7 pour cent. C'est en Ossétie du Nord que la croissance la moins attendue est de 2,5 %. En deuxième position en termes d'augmentation se trouvent Saint-Pétersbourg, la capitale du nord de la Russie, ainsi que la péninsule du Kamtchatka et la République de Yakoutie. Ici, le prix augmentera de 6 pour cent. Viennent ensuite, selon la liste, les républiques de Bachkirie - 5,8 pour cent, Touva - 5 pour cent, les régions de Sverdlovsk et d'Irkoutsk - 5 pour cent et le territoire de Primorsky - également 5 pour cent.

Cette année, l'augmentation des prix du gaz dans toutes les régions sera près de 1,5 fois plus rapide que prévu. Les tarifs du gaz devaient initialement augmenter de 3 % sur trois ans (2017-2019). En 2016, le gaz a augmenté de 2 %. Les prix du gaz augmenteront de 2,9 % (2017), 2,4 % (2018) et 2,1 % (2019).

Les tarifs du chauffage et de l’eau augmenteront légèrement. Le chauffage, qui représente un tiers de tous les coûts des services publics de la population, sera celui qui augmentera le plus rapidement. La nouvelle année de 4,9%, l'année prochaine (2018) - de 4,4%, en 2019 - de 4,1%. Les prix de l'eau augmenteront plus lentement - 4,9 % (2017), 4,4 % (2018), 4,1 % (2019).

La hausse du prix de l’électricité, par rapport au gaz, sera plus lente que prévu. Auparavant, le ministère du Développement économique considérait les prix suivants : en 2017 7,1 pour cent, en 2018 5,4 - 5,9 pour cent, en 2019 - 5,1 - 5,6 pour cent.

Quels tarifs sont fixés pour les résidents de Moscou pour 2017 ? Selon les informations diffusées, vous devrez payer pour l'entretien des locaux d'habitation (tarifs du premier semestre 2017) :

fourniture de gaz - 6,16 roubles. pour 1 mètre cube ;
fourniture d'électricité – 5,38 roubles. pour 1 kWh ;
approvisionnement en eau chaude centralisé - 163,24 roubles. pour 1 mètre cube ;
chauffage (énergie thermique) – 2101,52 frotter. pour 1 Gcal ;
eau froide – 33,03 frotter. pour 1 mètre cube ;
évacuation de l'eau (eaux usées) - 23,43 roubles. pour 1 mètre cube ;
grosses réparations de bâtiments résidentiels – 15,0 frotter. pour 1 m² ;
entretien de locaux d'habitation d'une superficie conforme aux normes établies - 23,60 roubles. pour 1 m² ;
entretien de locaux d'habitation d'une superficie au-delà des normes établies - 26,53 roubles. pour 1 m²

Les évolutions de la législation sur le logement ces dernières années visent à accroître le degré de participation des propriétaires et des locataires à l'entretien non seulement des locaux dont ils sont propriétaires, mais également des biens communs et du territoire. Les normes exactes qui ont subi des modifications sont décrites dans le matériel proposé.

Quelles sont les évolutions récentes les plus significatives du droit du logement ?

Parlant des changements récents dans la législation sur le logement, il convient de noter les plus importants d'entre eux. Par exemple:

1. Depuis le 1er janvier 2017, la procédure de calcul des indemnités pour l'entretien des locaux d'habitation a été modifiée. Il comprend désormais le coût des ressources des services publics individuels consacrées au paiement des biens communs (ci-après dénommés CDI) (loi n° 176-FZ du 29 juin 2015).
2. Des exigences uniformes ont été introduites pour déterminer le montant du paiement pour la location de locaux d'habitation dans le cadre d'un bail social ou pour la location de locaux d'un fonds public ou municipal (arrêté du ministère de la Construction de Russie du 27 septembre 2016 n° 668 /pr). La nouvelle formule repose sur la qualité de la situation socio-économique de la région.
3. Dans les règles pour la fourniture de services publics aux propriétaires et utilisateurs de locaux dans les immeubles à appartements et les immeubles résidentiels, approuvés. Par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 6 mai 2011 n° 354, des modifications ont été apportées concernant l'approvisionnement en gaz (concernant la conclusion de contrats, la maintenance des équipements, etc.).
4. Une obligation a été introduite de publier toutes les informations sur les services et les comptes personnels des consommateurs sur la page d'accueil. Système d'Information Logement et services communaux, responsabilité administrative et conséquences civiles du non-hébergement.

Nouveauté dans la législation sur le logement : paiement des ressources pour l'entretien des biens communs

L'une des nouveautés les plus sensationnelles de 2017 est une modification du montant du paiement des factures de services publics en lien avec l'adoption de nouvelles normes régionales pour calculer le coût des ressources consacrées à l'entretien du domaine public (le concept lui-même de ressources de services publics a également été introduit dans 2017). La norme juridique a été consolidée dans l'art. 154 et hch. 9.1-9.3, 10 cuillères à soupe. 156 Code du logement de la Fédération de Russie. Nous parlons de la nécessité de payer pour de telles ressources uniquement si la structure elle-même assume la possibilité de les dépenser.

Le paiement de ces ressources est calculé sur la base des éléments suivants :

• appareils de mesure courants dans la maison;
• système automatisé de comptabilité d'information et de mesure.

Comme option alternative Les propriétaires peuvent prendre la décision lors d'une assemblée générale de calculer le coût du paiement des services publics en fonction de :

• des normes établies dans la région ;
• les indicateurs de l'année dernière pour la même période, en tenant compte des recalculs.

Les normes de consommation sont déterminées au niveau des entités constitutives de la Fédération de la manière et selon les règles établies par le gouvernement de la Fédération de Russie dans la résolution n° 306 du 23 mai 2006. À l'heure actuelle, toutes les régions ont déjà développé leurs propres normes, mais toutes ne se sont pas révélées justifiées.

Saisie des informations dans le SIG Logement et Services Communaux

La loi « portant modification... » du 28 décembre 2016 n° 469-FZ a reporté au 1er juillet 2017 la date limite de dépôt obligatoire des informations dans le SIG Logement et Services Communaux par les fournisseurs de ressources utilitaires et les organismes gérant des immeubles à appartements.

Auparavant, le SIG du logement et des services communaux était reconstitué avec des données saisies à partir des systèmes d'information étatiques et municipaux et des informations sur les titulaires de licences dans le domaine de l'entrepreneuriat - gestion d'immeubles à appartements. Ces derniers étaient tenus de placer dans le SIG Logement et Services Communaux les informations sur les maisons qui étaient gérées conformément à la Composition des Informations sur les Immeubles à Appartements..., approuvée. par arrêté du 29 septembre 2015 du ministère des Télécommunications et des Communications de masse de Russie n° 368, ministère de la Construction de Russie n° 691/pr.

Depuis juillet 2017, l'obligation de saisir les informations énumérées à l'art. 6 de la loi « sur le système d'information de l'État sur le logement et les services communaux » du 21 juillet 2014 n° 209-FZ (ci-après dénommée la loi sur le logement de l'État et les services communaux), est étendue à la plupart des organismes de services publics et de gestion, à l’exception des fournisseurs d’informations opérant dans les villes fédérales.

À partir du 01/07/2017, les autorités de contrôle du logement ont eu la possibilité d'émettre des ordres pour placer les informations manquantes dans le système, mais avec une date d'achèvement après le 01/01/2018 (lettre du ministère de la Construction de Russie du 29/08/2017 n° 30838-ACh/04).

A compter du 01/01/2018, un récépissé non affiché dans le SIG Logement et Services Communaux n'est pas considéré comme fourni au consommateur (Partie 8, article 12 de la Loi relative au SIG Logement et Services Communaux), de sorte que :

• l'entité qui était censée publier des informations sur le paiement est soumise à la responsabilité administrative en vertu de l'art. 13.19.2 du Code des infractions administratives ;
• le consommateur ne peut pas payer le reçu.

Ainsi, en 2017, la loi dans le domaine du logement et des services communaux s'est enrichie de la nouvelle notion de « ressources utilitaires ». Par ailleurs, une nouvelle étape dans le développement du SIG logement et services communaux a commencé : le législateur a donné six mois aux entités tenues de placer des informations dans ce système pour le maîtriser, et depuis 2018 a introduit des conséquences néfastes pour les contrevenants.

Depuis début 2017, des changements importants sont intervenus dans le système de paiement du logement et des services communaux. Étant donné que les changements dans le logement et les services communaux affectent tous les citoyens, tout le monde devrait en être informé.

Ci-dessous IQRevue fournit des informations mises à jour sur les factures de services publics.

Modification des lignes dans les comptes de paiement

A partir du 1er janvier La liste des services elle-même a commencé à paraître un peu différente paiement . Désormais, la facture pour l'entretien et la réparation de la maison est transférée au paiement de l'entretien des locaux d'habitation et des coûts des services publics, qui sont utilisés pour l'entretien des biens communs. Auparavant, une telle innovation devait être introduite au printemps 2016, mais a ensuite été reportée.

Cela semblerait une innovation insignifiante, mais elle permet de réguler le transfert de fonds pour les besoins généraux des ménages. Avant cette normale procédure de paiement en fait, ce n'était pas le cas : il y avait des situations où les sociétés de gestion facturaient plus pour l'entretien de la maison que le montant de la consommation individuelle dans les appartements.

Auparavant, l'utilisation des ampoules (sur les paliers, au-dessus des portes d'entrée), des ascenseurs, des interphones ainsi que de l'eau pour laver les entrées était payée par les résidents (les coûts étaient répartis uniformément entre tous les appartements de l'immeuble). Depuis 2017 Des normes fixes sont établies pour les dépenses répertoriées. Si les normes sont dépassées, ce ne seront plus les résidents (comme avant), mais les sociétés de gestion qui paieront le dépassement de budget.

En outre, une ligne telle que la collecte des ordures passera des services de logement aux services publics. Dans ce sens aussi, il fallait rétablir l’ordre. Conformément à la loi n° 458-FZ, les déchets solides municipaux sont désormais classés comme déchets solides municipaux. En conséquence, une révision peut avoir lieu etmodifications tarifaires.

Il s'agit d'un changement dans le reçu cela s'est produit pour une raison : cela devrait encourager les citoyens à jeter les déchets séparément. Plus les déchets sont recyclés, moins leur quantité sera importante recettes de logement et de services communaux. On espère également que cela facilitera l'émergence de nouveaux opérateurs dont la mission sera de contrôler le recyclage des déchets. Ce domaine est assez complexe : aussi bien dans les grandes que dans les petites villes (surtout), il existe de nombreuses décharges non autorisées, et le processus de collecte et de traitement des déchets lui-même est mal organisé.

Modifications du paiement des dettes pour le logement et les services communaux

Ils ont pris au sérieux ceux qui ont des dettes. Désormais, ceux qui n'ont pas entièrement payé le logement et les services communaux ont Il sera possible d'annuler l'argent des cartes bancaires pour rembourser la dette. Certes, cela ne peut être fait que s'il existe une décision de justice contre le débiteur (c'est-à-dire uniquement devant le tribunal). Si le tribunal décide du recouvrement, le débiteur recevra un avis. Dans ce cas, les citoyens ont le droit de contester le montant spécifié de la dette et de demander l'annulation de la commande.

Les cas de dettes ne dépassant pas 500 000 roubles seront examinés par les tribunaux d'instance. Tribunaux d'arbitrage prendra en charge les cas dont les montants ne dépassent pas 400 000.

La responsabilité financière sera introduite non seulement pour les débiteurs, mais aussi pour les sociétés de gestion. S'ils font une erreur sur le reçu S'ils calculent incorrectement le montant des services publics, ils se verront facturer une amende pouvant aller jusqu'à 50 % du montant indiqué par erreur.

Montant de l'amende pour retard de paiement du logement et des services communaux

Ce point est d'ailleurs tout à fait pertinent : rien qu'en 2016 et rien qu'à Moscou, environ 14 000 demandes ont été envoyées concernant des erreurs dans les factures. Parmi celles-ci, environ 10 % des plaintes ont été confirmées (en raison d'un manque d'informations sur les régularisations, les dettes, les recalculs effectués et les procédures de régularisation incompréhensibles pour la population).

Lois importantes entrées en vigueur le 1er janvier 2017

Depuis le début de l’année, les lois importantes suivantes sont entrées en vigueur :

Lors du calcul de la superficie totale de la surface habitable des terrasses, balcons, vérandas et loggias, des facteurs de réduction sont établis (conformément à l'arrêté du ministère de la Construction de la Fédération de Russie du 25 novembre 2016).

L'État renforce le contrôle des dépenses en subventions aux personnes handicapées et aux anciens combattants (conformément à la loi n° 461-FZ).

Un registre unifié des biens immobiliers et un système de comptabilité et d'enregistrement unifié sont en cours de création. Il stockera les informations du cadastre immobilier et du registre des droits.

À propos des changements dans les règles pour les grosses réparations

Il y a près de deux ans, une nouvelle colonne est apparue dans le récépissé du logement et des services communaux - pour les grosses réparations. La population a déjà compris et s'est habituée aux contributions pour les grosses réparations.

Cette année, ce domaine a également été touché par des changements :

Désormais, les collectivités locales disposent de délais précis (1 mois calendaire) pour réaliser un certain nombre d'actions (auparavant, ces délais n'étaient en aucun cas réglementés). Il s'agit de la constitution d'un fonds de grosse réparation pour le compte de l'opérateur régional (si les habitants n'ont pas choisi ou créé de fonds par eux-mêmes), de prendre la décision d'effectuer de grosses réparations conformément au programme du région.

Les informations sur l'état actuel du fonds de réparation des immobilisations devraient être rendues publiques. Désormais, le titulaire du compte doit soumettre un rapport à l'organisme de l'Autorité nationale du logement sur les données suivantes : le montant reçu à titre de cotisations ; le montant dépensé pour les grosses réparations ; solde du compte ; conclure un contrat de prêt pour effectuer de grosses réparations.

En cas d'urgence, les grosses réparations à domicile sont effectuées à tour de rôle. L'étendue des travaux est limitée au plus nécessaire - ce qui est nécessaire pour éliminer les conséquences de l'accident est fait. Cet ajout s'applique uniquement aux maisons pour lesquelles le fonds de réparation est constitué pour le compte de l'opérateur régional.

Augmentation tarifaire

La plupart nuance principale pour la plupart des citoyens, il s'agit d'une autre augmentation tarifs du logement et des services communaux. En 2017, cet événement est prévu le 1er juillet. L'ordonnance à ce sujet a été publiée le 21 novembre 2016.

Indice d'augmentation tarifaire

Les indices de hausse tarifaire seront les suivants :

Ossétie du Nord - 2,5 ;

Adyguée, Karachay-Tcherkessie, Tchétchénie, Belgorod, Kaliningrad, Koursk, Mourmansk, Sakhaline, Tver, régions de Tambov et Tchoukotka - 3,4 ;

Territoire de l'Altaï, Bouriatie, Kalmoukie, Mari El, Oudmourtie, Pskov, Voronej, Novgorod, Saratov - 3,5 ;

Ingouchie, région de Rostov - 3,6 ;

Régions de Carélie, Transbaïkalie, Stavropol, Orel et Kostroma - 3,7 ;

Régions de l'Amour, de Kourgan, d'Ivanovo et de Léningrad - 3,8 ;

Khakassie, territoire de Krasnoïarsk, régions de Tchouvachie, Riazan, Briansk et Smolensk - 3,9 ;

Régions de Krasnodar et Perm, régions de Vladimir, Kirov, Moscou, Orenbourg - 4,0 ;

République de Komi, territoire de Khabarovsk, district de Khanty-Mansiysk -4.1 ;

Mordovie, Tatarstan, Volgograd, Arkhangelsk, Toula, régions de Lipetsk, Okrug autonome de Yamalo-Nenets - 4,2 ;

Régions de Samara et Vologda - 4,3 ;

Régions d'Astrakhan et de Nijni Novgorod - 4,4 ;

Régions de Magadan, Omsk, Tomsk, Penza - 4,5 ;

Région autonome juive - 4,8 ;

Région de Iaroslavl - 4,9 ;

Régions de Sverdlovsk, Novossibirsk, Irkoutsk, Tyva, territoire de Primorsky -5,0 ;

Région de Tioumen - 5,4 ;

Bachkortostan - 5,8 ;

Région de Kemerovo - 5,9 ;

Kamtchatka, Sakha, Saint-Pétersbourg - 6,0 ;

Moscou - 7.

Ce sont les Moscovites qui ressentiront le plus l'augmentation des tarifs - pour la capitale, l'indice d'augmentation était de 7. C'est en Ossétie du Nord que les services de logement et de services communaux augmenteront le moins (indice - 2,5). La moyenne nationale des services publics augmentera de 4 %.

Sur l'évolution du logement et des services communaux en 2017 (vidéo)

Dans le cadre des demandes reçues par le ministère de la Construction et du Logement et des Services communaux de la Fédération de Russie sur la question de la possibilité d'établir le volume de consommation des ressources utilitaires afin d'entretenir la propriété commune, en dessous des normes de consommation des services publics pour les besoins généraux de la maison établis par l'entité constitutive de la Fédération de Russie à compter du 1er novembre 2016, nous rapportons ce qui suit.

Conformément à la partie 9 de l'article 12 de la loi fédérale du 29 juin 2015 n° 176-FZ « sur les modifications du Code du logement de la Fédération de Russie et de certains actes législatifs de la Fédération de Russie » (ci-après dénommée loi fédérale n° 176-FZ). 176-FZ) les dispositions du paragraphe 2 de la partie 1 et du paragraphe 1 de la partie 2 de l'article 154, de la partie 1 de l'article 156 du Code du logement de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le Code du logement de la Fédération de Russie) sur le inclusion dans le paiement pour l'entretien des locaux d'habitation des frais de paiement de l'eau froide, de l'eau chaude, de l'énergie électrique consommée pour l'entretien des biens communs dans un immeuble à appartements, des eaux usées en vue de l'entretien des biens communs dans un immeuble à appartements sont applicables à compter du 1er janvier 2017.

Conformément à la partie 10 de l'article 12 de la loi fédérale n° 176-FZ, lorsqu'ils sont initialement inclus dans le paiement pour l'entretien des locaux d'habitation, les frais de paiement de l'eau froide, de l'eau chaude, de l'énergie électrique, de l'énergie thermique consommée pour l'entretien des biens communs dans un immeuble à appartements, évacuation des eaux usées dans le but d'entretenir les biens communs dans un immeuble à appartements, leur taille ne peut pas dépasser la norme de consommation des services publics pour les besoins généraux de la maison, établie par l'entité constitutive de la Fédération de Russie à compter du 1er novembre 2016. Pour l'inclusion initiale des dépenses spécifiées dans la partie 9 de l'article 12 de la loi fédérale n° 176-FZ dans le paiement pour l'entretien des locaux d'habitation, une décision de l'assemblée générale des propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements n'est pas requise.

Selon le ministère de la Construction de la Russie, sur la base de l'interprétation littérale de cette norme, il s'ensuit que le montant des coûts liés au paiement de l'eau froide, de l'eau chaude, de l'énergie électrique, de l'énergie thermique consommée pour l'entretien des biens communs dans un immeuble, les eaux usées l'élimination aux fins de l'entretien des biens communs dans un immeuble d'appartements peut être inférieure à la norme de consommation des services publics pour les besoins généraux des ménages, établie par l'entité constitutive de la Fédération de Russie à compter du 1er novembre 2016. En particulier, une situation similaire peut se produire lors du calcul du montant des frais de paiement de l'eau froide, de l'eau chaude, de l'énergie électrique, de l'énergie thermique consommée pour l'entretien des biens communs dans un immeuble à appartements, l'évacuation des eaux usées dans le but d'entretenir les communs. la propriété dans un immeuble à appartements s'effectue selon les indications du compteur collectif (maison commune). Ainsi, dans le cas où un immeuble à appartements est équipé d'un compteur collectif (maison commune), l'inclusion de ces frais dans le paiement de l'entretien des locaux d'habitation peut être réalisée pour un montant inférieur à la norme de consommation des services publics. pour les besoins généraux de la maison, sur la base du volume réel de consommation de services publics pour les besoins généraux de la maison. À son tour, le volume réel de consommation de services publics pour les besoins généraux de la maison est calculé comme la différence entre les lectures d'un compteur collectif (maison commune) et la somme des lectures des appareils de mesure individuels et (ou) des normes de consommation des services publics. Le volume réel de consommation de services publics qui en résulte pour les besoins généraux de la maison est réparti entre tous les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements au prorata de leur part dans le droit de propriété commune des biens communs dans un immeuble à appartements.

Pour inclure ces dépenses dans le paiement de l'entretien des locaux d'habitation d'un montant inférieur à la norme pour la consommation des services publics pour les besoins généraux de la maison, une décision de l'assemblée générale des propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements n'est pas requise, puisqu'une telle inclusion est initiale.

Il convient de noter que conformément au paragraphe 2 du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 décembre 2016 n° 1498 « Sur les questions de fourniture de services publics et d'entretien des biens communs dans un immeuble à appartements », les autorités gouvernementales de la les entités constitutives de la Fédération de Russie devraient, au plus tard le 1er juin 2017, approuver les normes de consommation d'eau froide, d'eau chaude, d'évacuation des eaux usées et d'énergie électrique afin d'entretenir les biens communs dans un immeuble à appartements, en tenant compte des dispositions de cette résolution. Conformément à la partie 9.2 de l'article 156 du Code du logement de la Fédération de Russie, le montant des dépenses des citoyens dans le cadre du paiement pour l'entretien des locaux d'habitation pour le paiement de l'eau froide, de l'eau chaude, de l'évacuation des eaux usées, de l'énergie électrique consommée en remplissant la liste minimale nécessaire pour assurer le bon entretien des biens communs dans un immeuble d'habitation de services et de travaux, est déterminée sur la base des normes de consommation des types pertinents de ressources communales aux fins de l'entretien des biens communs dans un appartement bâtiment, approuvé par les autorités gouvernementales des entités constitutives de la Fédération de Russie de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie, aux tarifs établis par les autorités gouvernementales des entités constitutives de la Fédération de Russie de la manière établie par la loi fédérale.

Ainsi, après que les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie ont approuvé les normes de consommation d'eau froide, d'eau chaude, d'évacuation des eaux usées, d'énergie électrique dans le but d'entretenir les biens communs dans un immeuble d'appartements, le montant du paiement pour les services publics les ressources destinées à l'entretien des biens communs dans un immeuble à appartements seront déterminées par la taille du standard de consommation correspondant.

Entre-temps, il convient de noter qu'en vertu du paragraphe 11 des Règles pour l'établissement et la détermination des normes de consommation des services publics et des normes pour la consommation des ressources utilitaires aux fins de l'entretien des biens communs dans un immeuble à appartements, approuvées par décret du le gouvernement de la Fédération de Russie du 23 mai 2006 n° 306 « Sur l'approbation des règles pour l'établissement et la détermination des normes pour la consommation des services publics et des normes pour la consommation des ressources communales dans le but d'entretenir les biens communs dans un immeuble à appartements " (ci-après - Règles n° 306), les normes de consommation des ressources utilitaires aux fins de l'entretien des biens communs dans un immeuble à appartements sont établies de manière uniforme pour les immeubles à appartements et les immeubles résidentiels qui ont une conception et des paramètres techniques, un degré d'amélioration similaires, comme ainsi que situés dans des conditions climatiques similaires. S'il existe des différences dans les paramètres de conception et techniques, le degré d'amélioration, ainsi que les conditions climatiques dans lesquelles se trouvent les immeubles d'appartements ou les immeubles résidentiels, les normes spécifiées pour la consommation des services publics sont différenciées en fonction des catégories d'immeubles d'appartements et bâtiments résidentiels prévus à l'annexe n° 2 au règlement n° 306. S'il existe dans une entité constitutive de la Fédération de Russie des immeubles d'appartements et des immeubles résidentiels qui ont des paramètres de conception et techniques, un degré d'amélioration non prévu par les catégories de logements locaux définis à l'annexe n° 2 au règlement n° 306, par décision de l'organisme habilité les catégories d'immeubles à appartements et d'immeubles d'habitation peuvent être complétées.

En outre, conformément au paragraphe 9 du Règlement n° 306, l'établissement de normes pour la consommation des services publics et de normes pour la consommation des ressources utilitaires aux fins de l'entretien des biens communs dans un immeuble à appartements est effectuée à l'initiative des autorités autorisées. organismes, organismes d'approvisionnement en ressources, ainsi que organismes de gestion, sociétés de propriétaires, logements, construction de logements ou autres coopératives de consommation spécialisées ou leurs associations.

Sur la base de ce qui précède, les normes de consommation des ressources communales établies par les entités constitutives de la Fédération de Russie dans le but de maintenir la propriété commune tiendront compte des résultats des mesures d'économie d'énergie dans un immeuble d'appartements.

UN V. Vanneau

Aperçu des documents

A partir du 01/01/2017, afin d'entretenir les biens communs dans un immeuble à appartements, le paiement pour l'entretien des locaux d'habitation comprend les frais de paiement de l'eau froide, de l'eau chaude, de l'électricité consommée pour l'entretien des biens communs et de l'évacuation des eaux usées (ci-après appelés coûts).

Lorsque les dépenses sont initialement incluses dans la redevance, leur montant ne peut excéder la norme de consommation des services publics pour les besoins généraux des ménages, établie par la région à compter du 1er novembre 2016. Pour la première inscription, une décision de l'assemblée générale des propriétaires n'est pas requise.

Dans le même temps, selon le ministère russe de la Construction, le montant des dépenses pourrait être inférieur à la norme. Cela est notamment possible lors du calcul du montant des dépenses sur la base des relevés d'un compteur collectif (maison commune). Pour inclure des dépenses dans les honoraires d'un montant inférieur à la norme, une décision de l'assemblée générale des propriétaires n'est pas non plus nécessaire, puisque cette inclusion est initiale.