Vieningas biudžeto sistemos portalas – finansinių duomenų skaidrumas ir atvirumas. Vieningas biudžeto sistemos portalas – finansinių duomenų skaidrumas ir atvirumas Vieningas Rusijos Federacijos biudžeto sistemos portalas

25. Siekdami organizuoti darbą su sistema „Elektroninis biudžetas“, „Elektroninio biudžeto“ sistemos operatoriai ir subjektai imasi organizacinių ir administracinių priemonių, kurios numato:

a) Elektroninio biudžeto sistemos operatorių ir subjektų, naudojančių Elektroninio biudžeto sistemą, įgalioti asmenys ir jų įgaliojimai pagal Rusijos Federacijos finansų ministerijos nustatytą Elektroninio biudžeto sistemos dalyvių įgaliojimų sąrašą;

c) Sistemos „Elektroninis biudžetas“ subjekto asmenys, atsakingi už techninę pagalbą dirbant su „Elektroninio biudžeto“ sistema.

26. Asmenys, registruoti Elektroninio biudžeto sistemoje, gauna įgaliotą prieigą prie Elektroninio biudžeto sistemos, kad galėtų atlikti Elektroninio biudžeto sistemos dalyvio funkcijas pagal Rusijos Federacijos įstatymų ir kitų norminių teisės aktų jiems suteiktus įgaliojimus.

27. Asmenys, užsiregistravę „Elektroninio biudžeto“ sistemoje, privalo nesiimti veiksmų, kuriais siekiama sutrikdyti „Elektroninio biudžeto“ sistemos funkcionavimą.

VI. „Elektroninio biudžeto“ sistemos informacijos ir programinės bei techninės įrangos teisinis režimas

28. Informacijos, kuri generuojama ir (ar) teikiama talpinti centralizuotuose Elektroninio biudžeto sistemos posistemiuose ir vieningame Rusijos Federacijos biudžeto sistemos portale, savininko įgaliojimus Rusijos Federacijos vardu vykdo: Rusijos Federacijos finansų ministerija, taip pat Elektroninio biudžeto sistemos subjektai, atsižvelgiant į jų generuojamą ir gaunamą informaciją.

29. Informacijos, kuri generuojama ir (ar) teikiama talpinti „Elektroninio biudžeto“ sistemos paslaugų posistemiuose, savininko įgaliojimus atitinkamai įgyvendina Rusijos Federacijos subjektas, savivaldybės subjektas, valstybės ar savivaldybės biudžetinė ar savarankiška įstaiga, naudojanti „Elektroninio biudžeto“ sistemos paslaugų posistemius, taip pat Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valdžios organai ir vietos valdžios institucijos pagal jų generuojamą ir gaunamą informaciją.

30. Nuosavybė, įtraukta į „Elektroninio biudžeto“ sistemos programinę ir techninę įrangą ir sukurta arba įgyta federalinio biudžeto lėšomis, yra federalinė nuosavybė.

31. Išimtinę teisę į taikomąją programinę įrangą, įtrauktą į Elektroninio biudžeto sistemos programinę ir techninę įrangą, įgyja Rusijos Federacija pagal Rusijos Federacijos civilinius teisės aktus.

32. Sistemos „Elektroninis biudžetas“ programinės įrangos visuma, taip pat tokios programinės įrangos parengiamoji (projektinė), techninė, lydimoji ir metodinė dokumentacija sudaro „Elektroninio biudžeto“ sistemos algoritmų ir programų fondą.

Elektroninio biudžeto sistemos algoritmų ir programų fondo formavimo ir priežiūros tvarką nustato Rusijos Federacijos finansų ministerija.

33. Sistemos „Elektroninis biudžetas“ centralizuotų posistemių operatoriai Rusijos Federacijos finansų ministerijos nustatyta tvarka organizuoja nemokamą teisės naudotis programine įranga suteikimą „Elektroninio biudžeto“ sistemos subjektams. sistemos „Elektroninis biudžetas“, įskaitant jos atkūrimą, tiek, kiek reikia užtikrinti, kad „Elektroninio biudžeto“ sistemos subjektai įgyvendintų biudžetinius teisinius santykius, keistųsi dokumentais sudarant ir vykdant civilines sutartis bei vykdymą. kitų teisinių santykių su biudžeto sudarymo dalyviais, informacijos generavimas ir teikimas, įskaitant jos talpinimą vieningame Rusijos Federacijos biudžeto sistemos portale ir vieningoje informacinėje sistemoje pirkimų srityje, taip pat gauti iš Elektroninio biudžeto sistemos informacijos, reikalingos kitoms funkcijoms ir įgaliojimams įgyvendinti.

VII. Elektroninio biudžeto sistemos informacinė sąveika su kitomis informacinėmis sistemomis

34. Šiuose Nuostatuose „Elektroninio biudžeto“ sistemos informacinė sąveika su kitomis informacinėmis sistemomis reiškia kitose informacinėse sistemose esančios informacijos gavimą, įkėlimą į automatinį režimą ir naudojimą „Elektroninio biudžeto“ sistemoje, informacijos teikimas į kitas informacines sistemas, esančias „Elektroninio biudžeto“ sistemoje.

35. Sistemos „Elektroninis biudžetas“ informacinė sąveika teikiama su šiomis valstybės ir savivaldybių informacinėmis sistemomis:

a) Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ir savivaldybių valstybės ir savivaldybių informacinės sistemos valstybės ir savivaldybių (viešųjų) finansų valdymo srityje, siekiant įgyvendinti biudžetinius teisinius santykius ir tvarkyti vienodus registrus, žinynus ir klasifikatorius visiems Rusijos Federacijos biudžetams. Rusijos Federacijos biudžeto sistema, taip pat jų naudojimas vyriausybės ir savivaldybių informacinėse sistemose;

b) vieninga informacinė sistema pirkimų srityje, siekiant užtikrinti keitimąsi informacija įgyvendinant federalinį įstatymą „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje, siekiant patenkinti valstybės ir savivaldybių poreikius“. poreikiai“ ir federalinis įstatymas „Dėl tam tikrų rūšių juridinių asmenų prekių, darbų, paslaugų pirkimo“, įskaitant vyriausybės užsakovų parengtą informaciją ir dokumentus, taip pat suvienodintą reglamentavimo informacinę informaciją, įskaitant prekių, darbų ir paslaugų katalogą;

c) analitinė informacinė sistema, skirta federalinių vykdomųjų organų veiklos atvirumui užtikrinti, paskelbta internete (www.programs.gov.ru), - informacijos apie federalinių projektų įgyvendinimą, federalinių apimčių perdavimo požiūriu. biudžeto išlaidos, susijusios su Rusijos Federacijos valstybinių programų įgyvendinimu ir jų grynųjų pinigų vykdymo rodikliais, taip pat siekiant gauti informaciją apie Rusijos Federacijos valstybinių programų paprogramių sąrašą, valstybinių programų tekstines dalis. Rusijos Federacija, pagrindiniai Rusijos Federacijos valstybinių programų įvykiai ir veikla, planuojami ir faktiniai jų įgyvendinimo rodikliai;

d) federalinės valstijos informacinės sistemos, kuriose formuojamas ir prižiūrimas federalinės tikslinės investicijų programos informacijos šaltinis - keičiantis informacija formuojant ir įgyvendinant federalinę tikslinę investicijų programą, įskaitant išlaidų finansavimą. federalinės tikslinės investicijų programos atveju – federalinio biudžeto konsoliduoto biudžeto sąrašo ir biudžetinių įsipareigojimų ribų sudarymas ir tvarkymas, ataskaitų apie federalinio biudžeto vykdymą šioje srityje formavimas ir pateikimas;

e) valstybės automatizuota informacinė sistema „Valdymas“ – informacijos teikimo prasme, numatytos Valstybės automatizuotos informacinės sistemos „Valdymas“ nuostatuose, patvirtintuose Rusijos Federacijos Vyriausybės 2009 m. gruodžio 25 d. dekretu N 1088 „Dėl valstybės automatizuota informacinė sistema „Valdymas“;

f) federalinė valstybinė informacinė sistema „Vieninga Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos personalo valdymo informacinė sistema“ – informacijos apie Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos personalo sudėtį, kitos apskaitos tvarkymui reikalingos informacijos gavimo ir biudžeto apskaitai, taip pat „Elektroninio biudžeto“ sistemos biudžetinių įgaliojimų subjektams įgyvendinti;

g) federalinės valstijos informacinė sistema informatizacijai koordinuoti – perduodant informaciją apie planuojamas federalinio biudžeto išlaidų, susijusių su informacinių ir ryšių technologijų naudojimo priemonių įgyvendinimu, informacinių sistemų kūrimu, plėtra, eksploatavimu, apimtis. informacijos ir ryšių infrastruktūra (toliau – informatizavimo priemonės), taip pat gauti nuomones dėl informatizacijos veiklos vykdymo ir (ar) finansavimo pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės 2010 m. gegužės 24 d. dekretą N 365 “. Dėl informacinių ir ryšių technologijų naudojimo valdžios organų veikloje priemonių derinimo“;

h) valstybės informacinė sistema apie valstybės ir savivaldybių mokėjimus – skelbiant informaciją, reikalingą fiziniams ir juridiniams asmenims apmokėti lėšas, gauti informaciją apie fizinių ir juridinių asmenų mokėjimus už valstybės ir savivaldybių mokėjimus. komunalinės paslaugos, paslaugos, nurodytos federalinio įstatymo „Dėl valstybės ir savivaldybių paslaugų teikimo organizavimo“ 1 straipsnio 3 dalyje ir 9 straipsnio 1 dalyje, mokėjimai, kurie yra pajamų šaltiniai į valstybės biudžeto sistemos biudžetus. Rusijos Federacija, taip pat kiti mokėjimai federalinių įstatymų numatytais atvejais;

i) oficiali Rusijos Federacijos svetainė, skirta informacijai apie valstybės ir savivaldybių institucijas skelbti internete, teikiant informaciją, numatytą valstybės ir savivaldybių institucijų informacijos teikimo tvarkoje, paskelbiant ją oficialioje interneto svetainėje ir prižiūrint. minėta vieta, patvirtinta Rusijos Federacijos finansų ministerijos;

j) kitos informacinės sistemos, kuriose naudojama „Elektroninio biudžeto“ sistemoje sugeneruota informacija, taip pat generuojama informacija, reikalinga „Elektroninio biudžeto“ subjektų biudžetinėms galioms įgyvendinti arba buhalterinei ir biudžeto apskaitai tvarkyti;

k) infrastruktūrą, užtikrinančią informacinių sistemų, naudojamų valstybės ir savivaldybių paslaugoms teikti bei valstybės ir savivaldybių funkcijoms vykdyti elektronine forma, informacinę ir technologinę sąveiką, įskaitant federalinės valstijos informacinę sistemą „Vieninga reguliavimo informacinės informacijos sistema“ – informacijos teikimo požiūriu, numatyta Rusijos Federacijos Skaitmeninės plėtros, ryšių ir masinių komunikacijų ministerijos patvirtintuose federalinės valstybės informacinės sistemos „Vieninga reguliavimo informacinės informacijos sistema“ nuostatuose.

36. Informacija, kuri naudojama Elektroninio biudžeto sistemos, įgyvendinamos per Elektroninio biudžeto sistemą, subjektų funkcijoms ir įgaliojimams vykdyti, esanti kitose valstybės ir savivaldybių informacinėse sistemose, privalomai teikiama iš kitų valstybės ir savivaldybių informacinių sistemų. į Elektroninio biudžeto sistemą „automatiniu būdu.

37. Organizuojant „Elektroninio biudžeto“ sistemos ir kitų informacinių sistemų sąveiką, valstybės ir savivaldybių paslaugoms teikti bei valstybės ir savivaldybių funkcijoms vykdyti naudojamų informacinių sistemų informacinę ir technologinę sąveiką teikianti infrastruktūra elektronine forma, taip pat regioninė tarpžinybinės elektroninės sąveikos sistemos.

Šių taisyklių 35 punkto „d“, „h“ ir „i“ papunkčiai vykdomi pagal informacinių sistemų veikimo taisykles, nurodytas 35 punkto „d“, „h“ ir „i“ papunkčiuose. šios taisyklės, patvirtintos pagal Rusijos Federacijos Federacijos teisės aktus, yra gerai.

Elektroninio biudžeto sistemos ir valstybės bei savivaldybių informacinių sistemų technologinio suderinamumo reikalavimus valstybės ir savivaldybių (viešųjų) finansų valdymo srityje nustato Rusijos Federacijos finansų ministerija.

39. Sistemos „Elektroninis biudžetas“ operatoriai užtikrina „Elektroninio biudžeto“ sistemos informacijos keitimosi su kitomis informacinėmis sistemomis registrų tvarkymą.

40. Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų valstybinių informacinių sistemų operatoriai ir savivaldybių informacinių sistemų operatoriai suteikia Elektroninio biudžeto sistemos operatoriams prieigą prie informacijos, esančios tokiose informacinėse sistemose, naudojamose vykdant subjektų funkcijas ir įgaliojimus. Elektroninio biudžeto sistema, įdiegta per Elektroninio biudžeto sistemą.

VIII. Sistemos „Elektroninis biudžetas“ paleidimo, diegimo ir naudojimo tvarka

41. Sistemos „Elektroninis biudžetas“ paleidimą etapais pagal „Elektroninio biudžeto“ sistemos posistemius (komponentus, modulius) vykdo Rusijos Federacijos finansų ministerija. Sistemos „Elektroninis biudžetas“ posistemių (komponentų, modulių) sąrašas yra nustatytas su „Elektroninio biudžeto“ sistema susijusioje dokumentacijoje, kurios sudėtį, turinio reikalavimus ir rengimo bei tvirtinimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. Rusijos Federacijos finansai.

42. Užsakyti sistemą „Elektroninis biudžetas“ (sistemos „Elektroninis biudžetas“ posistemis (komponentas, modulis)) Rusijos Federacijos finansų ministerija sudaro tarpžinybinę komisiją, kuri priimtų darbo, susijusio su biudžeto sudarymo ir plėtros, rezultatams. „Elektroninio biudžeto“ sistema. Į komisiją turi būti įtraukti Federalinio iždo atstovai. Komisijai vadovauja Rusijos Federacijos finansų ministerijos įgaliotas asmuo.

Sistemos „Elektroninis biudžetas“ centralizuotų posistemių (komponentų, modulių) diegimo organizavimo tvarka „Elektroninio biudžeto“ sistemos dalykuose, taip pat bendrieji paslaugų posistemių (komponentų, modulių) diegimo organizavimo reikalavimai. „Elektroninio biudžeto“ sistema „Elektroninio biudžeto“ sistemos dalykuose yra įsteigta Rusijos Federacijos finansų ministerija.

43. Informacinių sistemų, įgyvendinančių automatizuotas funkcijas „Elektroninio biudžeto“ sistemoje (elektroninio biudžeto posistemis (komponentas, modulis), kūrimas, kūrimas ir naudojimas. Biudžeto“ sistema), su „Elektroninio biudžeto“ sistemos (sistemos „Elektroninis biudžetas“ posistemis (komponentas, modulis)) paleidimo dienos neleidžiamos.

Pakeitimai,
kurios yra įtrauktos į Valstybės integruotos viešųjų finansų valdymo informacinės sistemos „Elektroninis biudžetas“ sukūrimo ir plėtros koncepciją
(patvirtinta

antrajame etape (2015 - 2017 m.) vykdomas pajamų, išlaidų, grynųjų pinigų, skolų ir finansinio turto valdymo, apskaitos ir atskaitomybės, finansų kontrolės ir informacinės bei analitinės Elektroninio biudžeto sistemos paramos posistemių kūrimas, elektroninio biudžeto sistemos posistemių, sukurtų pirmajame etape, ir vieningo Rusijos Federacijos biudžeto sistemos portalo kūrimas;

c) po šešioliktos dalies pridėti šią pastraipą:

„trečiajame etape (2018 - 2020 m.) bus kuriami nefinansinio turto, žmogiškųjų išteklių valdymo posistemiai, taip pat pirmajame ir antrajame etapuose kuriami Elektroninio biudžeto sistemos posistemiai ir bendras portalas. kuriama Rusijos Federacijos biudžeto sistema.“;

„pasirodė 2011 m. ir buvo patvirtintas Vyriausybės nutarimu 1275-r. Už strategiją ir visų dalyvių darbo koordinavimą tapo atsakinga Vyriausybės IT komisija. Federalinis iždas buvo paskirtas sistemos operatoriumi, tiesiogiai atsakingas už jos sukūrimą.

2011 m. gruodį Iždas paskelbė konkursą valstybės informacinės sistemos „Elektroninis biudžetas“ kompleksinio projektavimo darbams atlikti. Sutarties vertė – 119,8 milijono rublių. buvo sudaryta su bendrove IBS, kuri sukūrė sistemos architektūrą ir technines specifikacijas, taip pat suprojektavo Elektroninio biudžeto posistemes ir IT infrastruktūrą.

2012

Kontroliuojamas aukščiausių šalies pareigūnų

2013 m.: paleisti bandomuoju režimu

2013 m. gruodžio 31 d. Vieningas Rusijos Federacijos biudžeto sistemos portalas pradėjo veikti bandomuoju režimu adresu www.budget.gov.ru. Dabar kiekvienas gali sužinoti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžeto apimtį, išlaidų straipsnius šiuose regionuose, vyriausybės programoms įgyvendinti skirtų lėšų sumą ir kt. Remiantis Rusijos vyriausybės svetaine, 2014 m. išteklius bus pradėtas naudoti komerciniais tikslais.

2013 metų pabaigoje portale yra daugiau nei 70 puslapių informacijos apie Rusijos biudžeto sistemą ir biudžeto struktūrą, valstybės paramą juridiniams ir fiziniams asmenims, viešąjį sektorių ir jo struktūrą, viešųjų juridinių asmenų finansinę būklę, jų turtą. ir įsipareigojimai, taip pat biudžeto atskaitomybės rodikliai, rašoma Vyriausybės pranešime.

Svetainėje pateikiamos priemonės, skirtos įvertinti visuomenės nuomonę, yra 12 atvirų duomenų paketų. Portalas taip pat gali sąveikauti su kitomis valdžios informacinėmis sistemomis, pavyzdžiui, su oficialia informacija apie valstybės (savivaldybių) institucijas skelbti.

Nuo 2014 m. sausio 1 d. svetainėje atsirado sutarčių dėl subsidijų teikimo juridiniams, individualiems verslininkams ir fiziniams asmenims registras. Portalas taip pat suteikia prieigą prie Federalinio iždo IS, skirtos sutarčių ir banko garantijų registrams tvarkyti.

lk.budget.gov.ru/udu-webcenter- jei atėjote į šį puslapį, tai reiškia, kad bandėte prisijungti prie savo Elektroninio biudžeto paskyros, bet negalėjote to padaryti.

Kodėl? Pabandykime atsakyti į klausimą.

1. Pirmiausia patikriname, ar turite įdiegtas Jinn ir Continent TLS programas (rašymo metu buvo įdiegta 1.0.920.0 versija). Patariu nedelsiant pereiti prie

2. – Pagrindinė priežastis, kodėl nepavyko įvesti Elektroninio biudžeto, kai buvo įdiegtos visos darbui reikalingos programos, buvo ta, kad nebuvo sukonfigūruota naršyklė (Mozilla Firefox, Internet Explorer, Google Chrome, Opera). Pažvelkime į populiarių naršyklių, skirtų darbui internete, pavyzdį.

Perėjus į Continent TLS 2.0 naršyklės nustatymai neprivalo veikti elektroniniame biudžete!!!

Patariu viską sureguliuoti Internet Explorer!!!


a) Internet Explorer
1. Atidarykite žiniatinklio naršyklės ypatybes.
2. Eikite į skirtuką „Ryšiai“.
3. Spustelėkite mygtuką „Tinklo nustatymai“.
4. Skiltyje „Tarpinis serveris“ nustatykite laukus Adresas: 127.0.0.1, Prievadas: 8080.
5. Spustelėkite mygtuką „Gerai“.
6. Eikite į skirtuką „Sauga“.
7. Pasirinkite zoną nustatymui „Patikimos svetainės“.
8. Spustelėkite mygtuką „Svetainės“.
9. Lange „Patikimos svetainės“ panaikinkite žymėjimą „Serverio patvirtinimas (https:) reikalingas visoms šios zonos svetainėms“.
10. Lauke „Pridėti šį mazgą į zoną“ nustatykite reikšmę „http://lk.budget.gov.ru“ ir spustelėkite mygtuką „Pridėti“.
11. Lange „Patikimos svetainės“ spustelėkite mygtuką „Uždaryti“.
12. Lange „Naršyklės ypatybės“ spustelėkite mygtuką „Gerai“.

b) Google Chrome
1. Atidarykite žiniatinklio naršyklės nustatymus.
2. Eikite į nustatymų lango apačią ir suaktyvinkite nuorodą „Rodyti papildomus nustatymus“.
3. Spustelėkite mygtuką „Keisti tarpinio serverio nustatymus“.
4. Pakartokite „a) Internet Explorer“ skyriaus 4–12 pastraipas.

c) „Mozilla Firefox“.
1. Atidarykite meniu „Įrankiai“ ir pasirinkite „Nustatymai“.
2. Eikite į skyrių „Išplėstinė“ ir eikite į skirtuką „Tinklas“.
3. Skiltyje „Ryšio“ nustatymai spustelėkite mygtuką „Konfigūruoti…“.
4. Atsidariusiame ryšio parametrų lange nustatykite reikšmę „Rankinis tarpinio serverio konfigūravimas“.
5. Nustatykite HTTP tarpinio serverio laukų reikšmes: 127.0.0.1; Prievadas: 8080.
6. Spustelėkite mygtuką „Gerai“.
7. „Nustatymų“ lange spustelėkite mygtuką „Gerai“.

d) Opera
1. Atidarykite meniu „Nustatymai\Bendrieji nustatymai“.
2. Eikite į skirtuką „Išplėstinė“, pasirinkite skyrių „Tinklo“ nustatymai.
3. Spustelėkite mygtuką „Įgaliotieji serveriai...“.
4. Atsidariusiame ryšio nustatymų lange nustatykite reikšmę „Konfigūruoti tarpinį serverį rankiniu būdu“.
5. HTTP protokolui nustatykite tarpinio serverio laukų reikšmes: 127.0.0.1; Prievadas: 8080.
6. Nustatykite reikšmę „Visiems protokolams naudoti tarpinį serverį“.

Straipsnyje išsamiai aprašomas Vieningas biudžeto sistemos portalas – jo tikslai ir uždaviniai, struktūra, skyriai, reikalavimai informacijos generavimui ir jos talpinimas šaltinyje.

Elena Aleksandrovna GROMOVA, Rusijos finansų ministerijos Informacinių technologijų departamento direktoriaus pavaduotojas valstybės ir savivaldybių finansų valdymo ir informacinės paramos biudžeto procese srityje

Poreikis užtikrinti kiekvieno atskiro dalyvio finansinės ir ūkinės veiklos skaidrumą biudžeto sudarymo procese, garantuoti informacijos apie savo veiklos finansinius rezultatus patikimumą ir atvirumą, užtikrinti piliečių, valstybės institucijų, profesinių bendruomenių dalyvavimo galimybę. , verslui ir reguliavimo organizacijoms biudžeto formavimo, tvirtinimo ir vykdymo procesuose buvo pasakyta Rusijos Federacijos prezidento 2013–2015 m. biudžeto kreipimesi ir Nacionaliniame kovos su korupcija 2012–2013 m. plane ( piešimas 1 ).

Šioms užduotims įgyvendinti sukurtas Vieningas Rusijos Federacijos biudžeto sistemos portalas EPBS (toliau – Portalas) buvo fiksuotas kaip valstybės integruotos viešųjų finansų valdymo informacinės sistemos „Elektroninis biudžetas“ elementas. Rusijos Federacijos Vyriausybė 2011 m. liepos 20 d. Nr. 1275-r „Dėl Valstybės integruotos viešųjų finansų valdymo informacinės sistemos „Elektroninis biudžetas“ sukūrimo ir plėtros koncepcijos. Vėliau nuostatos dėl portalo buvo įtvirtintos Biudžeto kodekse (241.2 straipsnis „Vieningas Rusijos Federacijos biudžeto sistemos portalas“).

Remdamasi Biudžeto kodekso nustatytais įgaliojimais, Rusijos Federacijos finansų ministerija nustato portalo kūrimo ir priežiūros tvarką, taip pat informacijos pateikimo jame sudėtį ir tvarką, o tiesioginį kūrimą užtikrina Federalinis iždas. ir Portalo priežiūra.

Portalo kūrimo darbai truko beveik trejus metus. 2013 metų vasario mėnesį internete buvo paskelbta bandomoji Portalo versija, kurią per nurodytą laikotarpį aplankė 220 tūkstančių unikalių vartotojų iš daugiau nei 15 šalių, kurie Portalo puslapius peržiūrėjo apie 2,7 mln. O nuo 2015 m. liepos 1 d. Rusijos Federacijos finansų ministerijos įsakymu vieningas portalas buvo pradėtas komerciškai eksploatuoti.

Architektūros viršūnė

Vieningas portalas buvo kuriamas pagal „Elektroninio biudžeto“ sistemos bendrojoje architektūroje apibrėžtus technologinės architektūros reikalavimus, patvirtintus Vyriausybės informacinių technologijų naudojimo gyvenimo kokybei ir verslo sąlygoms gerinti komisijos.

Vieningo portalo struktūroje yra atviros ir uždaros dalys ( 2 paveikslas). Atviroji Portalo dalis numatoma kaip viešasis informacijos šaltinis, suteikiantis nemokamą prieigą prie norminės, statistinės ir analitinės informacijos viešųjų finansų valdymo srityje. Uždaroji portalo dalis susideda iš „asmeninių paskyrų“, prieinamų atitinkamus įgaliojimus turintiems vartotojams, ir yra vienas vartotojo prieigos prie „Elektroninio biudžeto“ sistemos posistemių funkcijų taškas.

Vieningas biudžeto sistemos portalas yra „Elektroninio biudžeto“ architektūros viršūnė, kaupianti visą nurodytos informacinės sistemos informaciją. Nepaisant to, kad šiuo metu jis formuojamas remiantis duomenimis, esančiais Rusijos finansų ministerijos, Federalinio iždo ir Federalinės mokesčių tarnybos informacinėse sistemose, ateityje, palaipsniui kuriant elektroninio biudžeto sistemą. , numatoma tolesnė Vieningo Rusijos Federacijos biudžeto sistemos portalo plėtra. Jis skirtas Portale skelbiamos informacijos detalizavimui iki pirminių dokumentų su galimybe juos peržiūrėti (pagal informacijos saugumo reikalavimus). Tačiau jau dabar jai užpildyti naudojami 245 gaunamos informacijos tipai.

Tikslai ir siekiai

Pagrindinis atvirosios EPBS dalies kūrimo tikslas – sukurti įrankį, užtikrinantį Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų, biudžeto proceso ir viešųjų juridinių asmenų finansinės padėties visuomenei skaidrumą ir atvirumą. 3 paveikslas).

Sukūrus portalą turi būti išspręstos šios užduotys:

  • pagrindinių Rusijos Federacijos biudžeto politikos tikslų, uždavinių ir gairių aprėptį, valstybės išlaidų pagrindimą ir jų santykio su pasiektais kiekybiniais ir kokybiniais veiklos rodikliais užtikrinimą;
  • Patikimos biudžeto informacijos teikimas realiu laiku, prieinamas visiems suinteresuotiems vartotojams visoje Rusijoje visiems Rusijos Federacijos viešiesiems juridiniams asmenims;
  • atvirų duomenų, susistemintų ir suvienodintų vienu formatu, pateikimo užtikrinimas kuo patogesnis ir paprastesnis analizei;
  • piliečių dalyvavimo valdant biudžeto procesą užtikrinimas.

Natūralu, kad šios užduotys bus sprendžiamos palaipsniui, visapusiškai diegiant „Elektroninio biudžeto“ sistemą.

Atitikimas tarptautiniams reikalavimams

Portalo sukūrimas taip pat leis įgyvendinti tarptautinius biudžeto sistemos atvirumo ir skaidrumo reikalavimus fiskalinėje srityje, suformuluotus Tarptautinės biudžeto partnerystės (Atviro biudžeto indekso) ir Tarptautinio valiutos fondo (Skaidrumo užtikrinimo vadovas). Biudžeto ir mokesčių sritis) ( 4 paveikslas).

Kuriant Portalą buvo tiriama panašių analitinių informacinių sistemų kūrimo patirtis JAV, Kanadoje, Didžiojoje Britanijoje, Austrijoje, Australijoje, Singapūre ( piešimas 5 ), taip pat patirtis kuriant didžiausius interneto išteklius Rusijoje, tokius kaip:

  • oficiali Rusijos Federacijos svetainė internete, kurioje skelbiama informacija apie prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo užsakymus ( zakupki.gov.ru);
  • oficiali svetainė internete, kurioje skelbiama informacija apie valstybės (savivaldybių) institucijas ( bus.gov.ru);
  • Vieningas valstybės ir savivaldybių paslaugų (funkcijų) portalas ( gosuslugi.gov.ru).

Informacijos vizualizacija

Vieningo portalo dizainas ir turinys yra sukurti visų kategorijų naudotojams ir užtikrina galimybę juo naudotis tiek paprastiems piliečiams, tiek finansų ekspertams. Portale informacijai pateikti naudojama keturių lygių hierarchinė struktūra – nuo ​​„žurnalinės“ naujienų pateikimo technologijos ir pagrindinių informacijos blokų biudžeto temomis infografikų pavidalu iki ekspertų bendruomenei įdomių duomenų lentelių pavidalu. , grafikai, konstruktoriai ir, žinoma, duomenys mašininio skaitoma forma (atviri duomenys ) ( 6 pav).

Portalo naudojimo patogumui ir patogumui naudojami „protingo ir logiško“ informacijos konstravimo mechanizmai, užtikrinantys vartotojo interesų nustatymą pagal lankomus puslapius ir jo buvimo vietos regionus, taip pat priežasčių ir priežasčių atspindėjimą. -paveiks ryšius ir priklausomybes informacijos struktūroje.

Užtikrinta Portalo informacinė sąveika su kitomis valstybės informacinėmis sistemomis, tame tarpe ir su oficialia informacija apie valstybės (savivaldybių) institucijas talpinimo svetaine ( bus.gov.ru). Iš portalo taip pat galite pasiekti socialinius tinklus („Facebook“, „Twitter“ ir kt.), užsiprenumeruoti naujienas el. paštu ir RSS formatu.

Portalo skyriai

Šiuo metu EPBS visa informacija sugrupuota į šiuos skyrius: „Pagrindinis puslapis“, „Biudžeto sistema“, „Biudžetas“, „Regionai“, „Viešasis sektorius“, „Rusija pasaulyje“, „Naujienos“, „Duomenys“. ir paslaugos“, taip pat informacija apie Portalą.

Skyriuje „Biudžeto sistema“ aprašoma Rusijos Federacijos biudžeto struktūra, pateikiamas išsamus biudžeto sudarymo grafikas, jo dalyvių aprašymas, jų biudžetinės galios ir pagrindinės jų veiklos ypatybės. Apibūdinami biudžeto sistemos principai, biudžeto klasifikatoriaus struktūra ir paskirtis.

Skyriuje „Biudžetas“ rodoma pajamų, išlaidų ir biudžeto deficito finansavimo šaltinių struktūra ir dinamika, atsižvelgiant į Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetus, konsoliduotus biudžetus per pastaruosius penkerius metus. Išsamesnę informaciją apie biudžeto duomenis rasite lentelės pavidalu. Visa skaitmeninė informacija pateikiama tiek infografikoje, tiek dinaminių lentelių pavidalu su galimybe pasirinkti ir filtruoti duomenis.

Skyriuje „Biudžetas“ taip pat pateikiama informacija apie federalinį biudžetą valstybės programų kontekste, apie valstybės paramą juridiniams ir fiziniams asmenims, apie vyriausybės paslaugas ir investicijas.

Atskiras informacijos blokas skirtas Rusijos Federacijos viešajam sektoriui ir jo struktūrai. Šiame skyriuje taip pat pateikiami duomenys apie Rusijos Federacijos viešųjų juridinių asmenų finansinę būklę, jų turtą ir įsipareigojimus ( 7 pav), pagrindiniai biudžeto ataskaitų teikimo rodikliai, taip pat planuotų ir faktinių rodiklių lyginamoji analizė.

Naudodamiesi greitosiomis nuorodomis galite pereiti į kitas Portalo temines skiltis, pavyzdžiui, į finansų valdymo puslapį, kuriame pateikiama išsami informacija apie vykdomosios valdžios institucijų reitingą viešųjų finansų valdymo srityje. Portale taip pat yra apklausų, anketų, skaičiuotuvų ir kitų priemonių, skirtų įvertinti viešąją nuomonę ir vartotojų paklausas paslaugas.

Specialistams sukurtas specialus skyrius „Duomenys ir paslaugos“, kuriame pristatomas duomenų dizaineris, leidžiantis savarankiškai pasirinkti reikiamus rodiklius iš esamo masyvo, pateikti juos diagramų pavidalu, atlikti greitąją analizę naudojant įvairias matematines ir statistines priemones. metodus. Taip pat skiltyje „Duomenys ir paslaugos“ skelbiami ir bus reguliariai atnaujinami atviro biudžeto duomenys kompiuterio skaitomu formatu. Šiuo metu yra daugiau nei 25 atvirų duomenų rinkiniai.

Nuo 2014 m. sausio 1 d. pagal 2013 m. gruodžio 2 d. federalinį įstatymą Nr. 349-FZ „Dėl 2014 m. federalinio biudžeto ir 2015 m. ir 2016 m. planavimo laikotarpio“ sutarčių (sutarčių) registras dėl subsidijos juridiniams asmenims skelbiamos Biudžeto sistemos portale individualūs verslininkai, fiziniai asmenys – prekių (darbų, paslaugų) gamintojai. Iš Biudžeto sistemos portalo pradėta teikti prieiga prie informacinių sistemų, skirtų klientų sudarytų sutarčių registrui ir banko garantijų registrui tvarkyti, siekiant įgyvendinti federalinį įstatymą Nr. 44-FZ, ir skelbti informaciją apie identifikavimo kodus. pradėjo veikti klientų ir bankų klientų sudarytų sutarčių registras, bankų garantijų registras.

Nuo 2015 m. sausio 1 d. pagal 2014 m. gruodžio 1 d. įstatymą Nr. 384-FZ „Dėl 2015 m. federalinio biudžeto ir 2016 m. ir 2017 m. planavimo laikotarpio“ Vyriausybės užduočių, susijusių su viešųjų paslaugų teikimu, registras (darbo atlikimas) patalpintas Biudžeto sistemos portale. Remiantis Rusijos Federacijos finansų ministerijos 2014 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 163n, biudžeto sudarymo dalyvių, taip pat juridinių asmenų, kurie nėra biudžeto sudarymo dalyviai, registras skelbiamas 2014 m. EPBS.

Be to, informacija iš vyriausybės užduočių registro, biudžeto sudarymo dalyvių registro, taip pat informacija apie klientų ir bankų, skirtų klientų sudarytų sutarčių registrui tvarkyti, identifikavimo kodus, taip pat pateikiama vieningame portale. API forma – vadinamosios specialios programos sąsajos, kurių dėka nurodyta informacija gali naudotis kitos informacinės sistemos.

Reikalavimai informacijos generavimui

Visa informacija portale generuojama laikantis šių reikalavimų:

  • rodiklių aktualumas ir patikimumas, nurodant duomenų šaltinį ir atnaujinimo datą ( 8 paveikslas);
  • teritoriškai agreguotų rodiklių pateikimas naudojant kartografinę sistemą ir erdvinius duomenis;
  • rodiklių išsamumas siekiant užtikrinti informacijos, kuriai netaikomi teisės aktuose nustatyti prieigos apribojimai, atvirumą;
  • rodiklių prieinamumas visiems vartotojams be tapatybės nustatymo ir registracijos;
  • rodiklių palyginamumas, siekiant užtikrinti dinamikos ir struktūrinių pokyčių analizę (biudžeto vykdymo rodikliai – ne mažiau kaip dvejų ankstesnių biudžetinių metų, prognozuojami ir planuojami rodikliai – ekonomikos prognozavimo ir biudžeto planavimo horizonte, bet ne mažiau kaip ateinančius dvejus metus );
  • paaiškinimų dėl reikšmingų rodiklių struktūros pokyčių ir duomenų klasifikavimo pokyčių teikimas;
  • rodiklių nuoseklumas ir suderinamumas su atitinkamais duomenimis iš kitų šaltinių.

Planai

Šiuo metu Rusijos Federacijos finansų ministerija rengia Vieningos biudžeto sistemos portalo informacinio turinio nuostatas, pagal kurias visi Rusijos Federacijos subjektai nuo 2016 m., o savivaldybės – nuo ​​2017 m., savarankiškai skelbs informaciją apie Vieningą biudžeto sistemą. . Norint užtikrinti informacijos patalpinimą Vieningame portale, Rusijos Federaciją sudarantys subjektai ir savivaldybės turi imtis atitinkamų organizacinių priemonių, susijusių su informacijos rengimo ir talpinimo procedūrų organizavimu. Natūralu, kad vieningame portale skelbiami duomenys turi atitikti tuos pačius principus ir taisykles, kurių šiuo metu laikomasi skelbiant informacijos šaltinį. Šių normų įgyvendinimas leis visapusiškai užtikrinti Biudžeto kodekse numatyto atvirumo (skaidrumo) principo laikymąsi.

mob_info